养老金被挪用是误读缘于账目不透明

对于有媒体报道称养老金有800亿的挪用问题，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠今日称，“我可以明确地说，这是一个误读。”（1月22日 中国新闻网）

按照人社部的说法，800亿元养老金被挪用确实是误读，而不是真的遭到挪用。但是，出现公众误读养老金被挪用事件，其责任显然不在于媒体和公众的公众，而在于养老金账目自身的不透明、不公开，让公众不了解养老金的使用状况，才造成了误读。

养老金是广大老百姓的“养老钱”、“保命钱”，每一分钱都应当用在居民的养老上，实现老有所养。而且，在老百姓看来，既然是养老金，那么理所当然的只能用于养老，而不能用于其他。当高达800亿元的养老金中没有花在养老用途上，而是用在其他地方，被公众理解成是遭到挪用，这是很正常的理解。更何况早在10年前就发生过广州社保基金挪用案、上海社保基金腐败案，多达几百亿元的社保基金遭到监管部门违规使用，给国家和人民造成巨大经济损失。

虽然人社部一再说养老金账目是清晰的。但是，各地政府却从来没有向公众公开过养老金的具体用途、到底怎么使用养老金，以及详细的收支账目，这就导致在公众眼中，养老金收支账目完全是一笔弄不懂的糊涂账，而非是清晰的账目。对于包括笔者在内的大多数人而言，只是通过媒体的零星报道、科研机构的一些报告了解到的讯息是养老金入不敷出，存在巨大的资金缺口，有时还能了解到与之相反的讯息，养老金每年还有结余，其他一无所知。可以说，正因为公众对养老金账目不了解、不知道，才容易产生误读，也不知道究竟相信谁的说法。从这个角度说，公众误读养老金被挪用并不奇怪。

可见，要从根本上消除养老金被挪用之类的误读事件，关键是要建立起养老金收支账目的透明机制，让阳光信息弥补公众的不了解。不管是养老金的具体用途，还是养老金每年的收支账目，政府都必须定期详细的向公众公开，让公众掌握养老金每年有多少钱存入银行、有多少钱用来买国债、又多少用来炒股，每年的收益有多少，以及每年具体花了多少钱、又都花在哪些方面等情况。只有这样，公众才不会误读养老金被挪用、被违规使用。实际上也只有详细公开养老金收支账目，才能真正接受公众的监督，进而避免养老金资金管理使用上出现问题，预防腐败，提高养老金的收益性和安全性，保障广大民众老有所养的需要。