县人大会议闭幕大会上的讲话

各位代表、同志们：

**县第九届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各位代表以饱满的政治热情，认真履行职责，依法行使权利，共商**转型发展大计，共谋家乡富民强县良策，审议通过了《政府工作报告》和其他各项报告，为全年工作的扎实有序开展奠定了坚实基础。可以说，这次会议是一次发扬民主、集思广益的大会，是一次鼓舞干劲、风清气正的大会，会议开得很成功。在此，我代表中共**县委，向全体代表和与会同志的辛勤付出表示衷心的感谢！

新的一年，县委将全面贯彻落实党的十八届三中全会、四中全会、五中全会精神，坚持稳中求进、改革创新的总基调，以党的群众路线教育实践活动为主抓手，以转型综改和扩权强县为切入点，突出“四个着力”，即：着力抓好上级安排的工作任务，着力抓好跨年度项目建设，着力抓好事关**长远发展的大项目和大民生，着力抓好事关**转型发展、健康发展、平安发展的长效机制，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，为冲刺“全国百强”，全面建成人民满意的富裕家园、绿色家园、幸福家园而努力奋斗。这次会议上，跃飞县长所做的政府工作报告思路清晰、重点突出、措施具体、保障有力，特别是报告中提出的“把握一个基调、抓好五大攻坚”集中反映了全县人民的意志，是一个振奋人心、催人奋进的报告。任务已经确定，蓝图已经绘就，要实现好全年工作目标，迫切需要在座的各位代表和全体与会同志以强烈的使命感和高度的责任感，继续加压奋进、创新实干，以崭新的业绩向组织和人民交一份满意的答卷。借此机会，我代表县委提几点要求。

一、各位人大代表要不负重托，争做抓好“四个着力”的服务者。人大代表不仅是一种荣誉，更是一种责任。各位代表要切实担负起党和人民赋予的神圣使命，特别是要以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，充分发挥好依法监督、桥梁纽带作用。要认真履行职责。各位代表要经常深入一线，认真开展视察、调研、督查活动，广泛收集群众意见和建议；密切关注社情民意，积极建言献策；主动解答广大群众的热点焦点问题，积极化解各种矛盾；正确引导群众做好释疑解惑工作，使广大群众都能够理解、支持、配合全县重大项目建设和重点工作。要坚持依法办事。执法监督是宪法和法律赋予大家的重要职权。各位代表要不断创新监督理念，改进监督方法。要把监督与工作落实结合起来，紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署开展执法和监督，对全县重大项目建设、重点工作推进、重大活动实施以及事关群众切身利益的教育、医疗、住房、交通等方面进行专题视察，促进各项工作更加高效开展、取得实效；要把监督和维护公平正义结合起来，密切关注民生工程、生态环境、社会管理创新等方面的热点、难点问题，积极开展依法监督；要把监督与问效结合起来，大力优化经济发展环境，努力规范执法行为，提升机关效能。要密切联系群众。人大代表上接县委、县政府，下联人民群众。大家一定要充分依托这一优势，切实发挥好联系群众的桥梁纽带作用。一方面，要当好县委的“喉舌”，积极宣传党和国家的方针政策、法律法规和县委的决策部署、工作思路、工作重点，引导群众自觉遵纪守法，自觉服务于全县经济社会建设；另一方面，要当好人民群众的“嘴巴”，经常深入基层一线问“疑点”、找“焦点”、访“热点”、解“难点”，了解群众的愿望与要求，使人民的意愿和利益诉求得到充分表达，使县委的决策与主张能够更好地赢得群众的支持和理解。

二、各级人大机关要不负众望，争做抓好“四个着力”的推动者。新的形势、新的任务，既为人大工作提供了广阔的舞台，也对人大工作提出了新的更高要求。各级人大组织要围绕中心、凝聚共识，全力开创人大工作的新局面。要服务中心工作。各级人大组织要正确面对全县当前所面临的经济下行和市场疲软等不利形势，适时召开各类会议，审时度势、破题发力，始终坚持用发展的眼光分析形势、用发展的思路谋划工作、用发展的办法解决问题，真正把思想统一到转型发展、健康发展、平安发展上来，把力量凝聚到完成好县委七届四次全体（扩大）会议提出的各项目标任务上来。要履行“三权”职责。在行使监督权时，要把监督事项的落实作为检验执法监督工作的“试金石”，对影响重点项目建设和破坏发展环境的人和事敢于动真碰硬、依法监督，以监督提升落实效率，以落实完善监督机制。在行使重大事项决定权时，要严格执行重大事项风险评估机制，坚持深入群众、深入基层，认真倾听群众的呼声和愿望，按照县委决策部署，及时把事关全县大局和长远发展的重要决策和主张，通过法定程序转变为全县人民的共同意志和自觉行动。在行使人事任免权时，要坚持党管干部原则不动摇，认真落实述职评议、责任考核等制度，及时规范完善人事任免及任后监督工作制度，督促党员领导干部依法行政、廉洁奉公、恪尽职守，更好地服务群众、推动发展。要加强自身建设。重点要在三个方面下功夫：即既要注重硬件建设，改善工作条件，又要注重软件建设，加强自身学习和培训，提高人大机关干部队伍的素质；既要注重思想建设，切实把思想认识统一到全县发展大局上来，又要注重制度建设，严明工作纪律，狠抓制度的落实；既要加强代表工作，积极为代表履行职责创造条件，又要切实转变作风，为各级干部作出表率，不断强化人大及其常委会为民、务实、清廉的良好形象。

三、全体党员干部要不辱使命，争做抓好“四个着力”的践行者。每位党员干部都要对照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，牢记使命、珍惜岗位，把职位当作工作的平台、把权力作为工作的资源、把事业作为工作的追求。要转变工作作风。作风关系人心向背，作风关系事业成败。当前全县深入开展的党的群众路线教育实践活动，首要任务就是要解决干部身上存在的“四风”问题，大家作为此次活动的主力军，一定要严格按照县委的安排部署，带头开展学习、带头征求意见、带头整改落实、带头改进作风，在这次活动中用真功、真用功，切实抓好各个环节活动任务，以实实在在的成效推动教育实践活动扎实有序开展。要强化担当意识。全体党员干部要把担当作为一种责任、一种境界、一种魄力、一种作为、一种品格，在争创“全国百强”、全面建设人民满意的“三大家园”的关键之年，主动摒弃不求有功但求无过的无为思想、明哲保身得过且过的好人思想、随波逐流不讲原则的从重思想、见风使舵圆滑世故的投机思想，按照县委七届四次全体（扩大）会议和本次会议政府工作报告的安排部署，自觉做到直面矛盾、承担责任，实事求是、坚持真理，开拓创新、敢作敢为，公道正派、坚持原则。县委将对在全年急难险重任务中敢于担当、勇挑重担的优秀干部予以表彰奖励、提拔重用。要时刻守住底线。对干部来讲，提升境界是必须的，但守住底线更是必要的。底线是分界线，如果逾越了底线，事物的性质就会发生根本性的变化；底线是高压线，触碰了高压线，轻者伤身，重者亡身；底线是生命线，如果不守底线，政治生命肯定要终结，并危及自然生命；底线是前程线，守底线，才能前程无限。否则，就要“下线”。对我们来说，上级给我们下达的年度工作目标和县委、县政府安排给大家的任务就是我们在工作中的最底线，具体到我们每个干部，就是要按照“两手抓、两不误、两促进”的要求，在开展好教育实践活动的同时，按照自己的岗位要求，恪尽职守、清正廉洁，圆满完成各项工作目标任务。如果连这些最低的工作目标、工作要求都完不成，就是没有守好底线，守不好这个底线，就是失职的干部，也就更谈不上创新发展。

四、全体县级领导要不忘身份，争做抓好“四个着力”的引领者。全县群众看党员干部，党员干部看县级班子。县级领导的一言一行、一举一动，全县党员干部群众都十分关注。要明确分工抓落实。今年，结合上级的新形势、新要求，我总负责党的群众路线教育实践活动和全面深化改革工作；跃飞县长总负责围绕“四个着力”的总体思路，切实抓好“四个坚定不移”，全力做好安全稳定工作；各位副县级领导干部要按照“谁领办、谁负责”和责权利相统一原则领办各项工作任务，谁完不成、完不好，县委将追究谁的责任，希望大家要根据各自分工和职责，认真抓好贯彻落实。县直各部门、各乡镇党组织“一把手”也要配合到位、履职到位，对履职不到位者，县委将充分听取并按照县长和其它县级领导的要求，随时采取组织措施。要积极主动有作为。要围绕上级安排的工作任务，重点在深化农村改革、政府机构改革、投融资体制改革和健全城乡发展一体化体制机制上下功夫、求突破，力争达到小资金撬动大投入、带动大发展的效果。要围绕跨年度项目建设，进一步加快县城扩容提质、中心集镇建设和服务业转型升级力度，掌握好时间节点，统筹安排资金人力，争取尽快建成达效。要围绕事关**长远发展的大项目和大民生建设，坚持以煤为基不动摇，大力发展转型项目，大力扶持中小微企业，大力实施民生工程，多做谋转型、得民心、造福祉的好事。要围绕事关**转型发展、健康发展、平安发展的长效机制建设，率先在项目建设、安全生产、信访稳定、财务管理、干部作风、反腐倡廉等方面先行先试、务求实效。要靠前指挥抓工作。全体县级领导干部要冲在一线，既当指挥员，又当战斗员，切实把所包乡镇和重点项目作为自己工作的重要部分，经常深入乡镇和企业，亲自参与重点项目的协调服务，全程掌握所包乡镇重点工作和重点项目进展情况，帮助乡镇和企业想办法、拿主意、跑市场、破难题，推动乡镇工作和重点项目的快速推进。

新的一年里，县委将充分发挥总揽全局、协调各方的作用，从组织上、制度上完善人大及其代表履行职责的服务保障机制，尊重和保护人民代表的民主权利，全力支持人大及其常委会开展工作，特别是要发挥好“两代表一委员”工作室的职能作用，进一步密切联系群众，把群众的意愿反映好、表达好。“一府两院”要认真贯彻执行人大的决议、决定，对人大代表提出的议案、建议、批评和意见，及时办理，做到件件有落实，事事有回音，在接受人大监督的过程中切实推进依法行政、司法公正。各级党委党组要坚持把人大工作置于全局来思考和谋划，作为重要内容来部署和推动，经常研究人大工作，定期听取人大汇报，及时研究解决代表工作中的重大问题，定期深入代表工作的单位和代表所在的选区走访，了解他们的工作、学习、生活情况，特别要加大对基层困难代表的帮扶力度，全力支持和保证人大组织依法履行各项职责，切实把人民代表大会这一根本政治制度贯彻好、坚持好。同时，需要特别强调的是，全县上下要把开展党的群众路线教育实践活动作为全年的首要政治任务，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，践行“三严三实”，着力“治难理乱”，扎扎实实把教育实践活动各个环节的工作做好。县委将以这次活动为契机，敢于动真碰硬，坚持边查边改，切实转变作风，以“向我看齐、向我开炮”的坚强决心，重拳解决全县各级干部在“四风”方面存在的突出问题、关系群众切身利益的实际问题和联系群众“最后一公里”问题，通过思想上“补课”、精神上“补钙”、行动上“提神”，确保活动高起点、高标准、高质量，不偏、不虚、不空，不走形、不变味，使人民群众真正体会到教育实践活动带来的实惠。

各位代表、同志们，“积力所举，则无不胜；众智所为，则无不成”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照省、市要求部署，以昂扬向上的精神状态、以攻坚克难的顽强毅力、以务求必胜的决心勇气，抢抓机遇，务实重干，为奋力冲刺“全国百强”，全面建成人民满意的“三大家园”作出我们应有的贡献！

谢谢大家！