火车“半价票”不应掺水分

昨天，李女士带着9岁女儿乘高铁从合肥到南京。成人票价180元，女儿享受半价，加上2元手续费，应该是92元，可是补票的票面金额却是97元。为什么多出5元？乘务员表示，可能是空调费等不打折。记者拨打12306咨询，客服表示，儿童票是在公布票价上打折，而官网上的成人票价是执行票价。至于公布票价是多少，这名客服却说不清楚。对此，南京市消费者协会秘书长许明表示，这种情况，消费者可拒付。（据2月16日《现代快报》）

按照规定，儿童票是成人票的一半，也就是俗称的半价票，公众也都是这么理解的，认为只需要支付一半的票价即可。可从报道来看，儿童票并非真正意义的“半价票”，票价比半价要多5元钱，虽然5元钱并不算多，也就是一瓶饮料的价格罢了，但总是令人不舒服，半价票落得个有名无实，岂不是在忽悠人嘛。而多出来的5元钱，乘务员和12306客服的解释，又是迥然不同，亦令人感到困惑。

儿童票执行半价制，乃是政府对儿童的优惠政策，也是一项普惠制度，公共交通都要统一执行，所有儿童都依法享受该项优惠。因此，从铁路部门执行的情况来看，其没有严格按照半价制，而是掺杂了水分在里面，导致儿童半价票有名无实。而且，一张儿童票多收5元钱并不多，但要是把庞大的客流量算进去，一年下来就颇为可观了，显然对于这些多收取的费用，铁路部门有必要解释清楚，不能让公众不明不白的掏冤枉钱。

乘务员说5元钱是空调费等不打折，12306客服则说是公布票价与执行票价的差异，一个问题却有两个不同的答案，且都没有明确结论，没有一个可以令人信服的，令人感觉铁路方面的服务标准缺乏一致性。而不管是哪个因素造成的，乘客都是消费者，有权知道5元钱是什么构成的。铁总应该公布火车票价格组成部分，解释清楚儿童票的具体执行方案，以及多出来的5元钱，究竟是否合理。

目前火车票价格是由发改委和相关单位共同来研究制定，仍然属于计划经济价格机制，但并未向公众公布价格构成，导致无人知晓火车票的定价机制，而铁路系统只有执行价格的责任，可以在规定范围内合理浮动，却没有随意更改票价的权力。但在铁总步入市场化改革之后，这样的定价机制存在很大的缺陷，就是无法即时反馈市场信息，也没有给予铁总掌握票价自主权，造成火车票价格滞后市场竞争。

从市场化改革的趋势来看，铁总未来将掌握火车票的定价权，可以根据市场竞争状况，自主定价，由主管部门核准，从而更接近市场真实需求。当然，这就需要铁总公布火车票的定价原则，以及相关构成部分，以免其凭借垄断地位，赚取超额利润，毕竟铁路属于公共交通部分，具有一定的公益性运输特征，不能完全市场化定价。

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