住宅街区制不是简单地推倒围墙

《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（下简称《意见》）近日印发，这是时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件，勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”。意见提出，加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一；原则上不再建设封闭住宅小区；树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念；实现中心城区公交站点500米内全覆盖；城市公园原则上要免费向居民开放等。（2月22日《新京报》）

人们为了活着，聚集于城市；为了活得更好，居留于城市。——亚里士多德。城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体，是现代文明的标志。新中国成立特别是改革开放以来，我国城市规划建设管理工作成就显著，在促进经济社会发展、优化城乡布局、完善城市功能、增进民生福祉等方面发挥了重要作用。同时务必清醒地看到，城市规划建设管理中还存在一些突出问题：城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够，城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象丛生，特色缺失，文化传承堪忧等等。

为解决制约城市科学发展的突出矛盾和深层次问题，开创城市现代化建设新局面，中央部署规划了城市未来发展“路线图”。其中《意见》第十六条中指出要优化街区路网结构。新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。

此政策的调整受到大众热议，多数表现为不理解和不支持。毕竟封闭住宅是多年来延续至今的传统，不是一时半刻就能改变的。但是推广街区制也并不无道理，它是希望改变过去封闭式社区的诸多弊端。比如封闭式住宅社区一定程度上使得商业设施和住区设施隔离，同时需要更大的占地面积。通过开放式的街区制度推进，将使得后续城市商业设施和住区设施规划能够融为一体，并且使得城市规划朝节约土地等方向演进。

是不是从封闭住宅走向街区式住宅推到围墙即可？并非如此。首先小区封闭是为了安全，何况住宅小区内的道路设置基本都是低速道路，如果开放如何保证社区居民的安全是个问题。其次小区道路如若公共化，想必付费购买公摊的业主是不会答应的。最后政府机关尚且用高墙围护，想要市民先把自己院墙拆掉，难度可想而知？

住宅街区制绝对不是简单地推倒围墙，虽然只是一道围墙，但是其中包含的内容很丰富，大众思想观念、社会治安管理、房屋土地政策调整等等。

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