【两会大家谈】国企改革应有“以人为本”的情怀

3月12日下午，十二届全国人大四次会议在梅地亚中心举行记者会，国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆等人就“国企改革”的相关问题答记者问。有关国企改革会不会带来新一轮的下岗潮问题，国资委主任肖亚庆表示，改革的方向是多兼并重组，尽可能少破产。我相信不会出现下岗潮，作为监管机构，会要求企业处理好职工利益。相信企业能够处理好这个问题。（综合3月13日新华社）

现有的部分国企，的确存在一些问题。比如，僵尸企业就主要存在于地方国企群体当中。部分国企之所以僵而不死、劣不能汰，很大程度上，是因为地方政府从中干预与保护，因为国企往往与当地的GDP、就业、财税收入有很大关系。

除此之外，这还涉及到当地的金融安全问题，所以地方政府不敢让这些企业“黄”掉，因为一“黄”就可能牵涉出许多的社会问题。但是，地方政府又缺乏改革的勇气与魄力，导致僵而不死的问题国企越来越多，甚至成为地方不能承受之重。

源于这样的现实，对于国企改革而言，显然不是“要不要改”的问题，而是“如何改”的问题，因为改革已经势在必行。也源于此，今年的政府工作报告就给国企定下了目标——今明两年，要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。

如今，在经济转型调结构时期，国企更应该成为改革中的主体，而不是患得患失，这样，才能更好地激活国企内部的创新力，让部分国企焕发出“第二春”。

国企改革是大势所趋，但如何改？似乎是一门技术活。政府工作报告中提出了四个字的要求：提质增效。这是大的方向，也是最终的目标。

为了配合这样的改革，国资委主任肖亚庆还表示：有极个别的人、极个别的管理者对改革可能认识不到位，对改革的困难、遇到的阻力，担当精神不够或有顾虑的人，必须“先出清”；现在是要把做强做优摆在更加突出的位置；国企改革不会出现下岗潮……这一系列的表态，已经为国企改革定出了基本的路线图。具体来说，类似黑龙江龙煤这样的国企负责人，向省领导瞒报员工工资问题，就是担当精神不够，按照国资委主任的表态，就应该“出清”。

方向基本定调，但在具体的操作中，仍然有许多值得注意的地方。众所周知，在90年代，国企也曾经进行过大的改革，“买断”（工龄）就是一个惨痛的教训，结果出现下岗潮，给社会带来不少的问题。此次，无论是记者的积极发问，还是国资委主任肖亚庆的坦诚回应，都显示出相关方面在对待国企改革的问题上，已经具备足够的真诚度。

这就是说，在国企改革中，相关方面不能“想当然”，在坚持政企分家的原则下，必须在市场竞争中把企业发展和员工利益的关系把握得更好。毕竟，对老百姓而言，最关心的还是饭碗的问题，而这个问题的背后，也是一个宏大的社会命题。

这就是说，国企改革在“提质增效”的同时，也应有“以人为本”的情怀，改革不能以牺牲多数人的利益为代价，而必须平衡好这背后各方之间的利益诉求。甚至可以说，国企改革不应“闭门造车”，而应有“广泛征求社会意见”的勇气与魄力。毕竟，对国企改革而言，不会有最完美的决策，只会有最民意的决定。