以“两学一做”推进全面从严治党向基层延伸

近期，中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》并发出通知，对“两学一做”学习教育作出安排。这是新形势下推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员的一项重大部署。各级纪检监察机关要先学一步、走在前列，带头开展“两学一做”学习教育。

以学系列讲话强化看齐意识，从思想灵魂深处领会从严治党的深刻内涵。玉不琢，不成器。孔子十有五而志于学，直到七十才实现从心所欲不逾矩。学习是一项长期性基础性工程。如反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣一样，学习同样要在“常”“长”二字上下功夫。这是一个十分重要的学习态度问题，它直接决定学习成效。囫囵吞枣、浅尝辄止，一曝十寒的“三分钟热度”，都是学习中的大忌。如果把学习当作上面硬性布置的、不得不完成的任务，甚至当作充实自己政治词汇、聊以装点门面的简单工作，其结果往往是过眼云烟、学无所成，所谓入脑入心实为自欺欺人。

纪检监察干部在学习系列讲话过程中，除了要认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法，还要立足工作实际，重点学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述和王岐山书记重要指示。要原原本本、逐字逐句研读习近平在中央纪委全会上的重要讲话，以及《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》和习近平关于巡视工作的重要论述等，全面把握习近平总书记关于全面从严治党重要论述的理论源流和思想脉络，学深学透重要讲话中的有关论述、用典、用词，做到学而信、学而用、学而行。要深刻领会习近平总书记提出的“两个没有变”、“四个足够自信”等重要论断，并将其作为谋划今后一个时期纪检监察工作的总依据和总遵循，继续保持不变的步伐，准确把握运用监督执纪“四种形态”，确保在推进全面从严治党向基层延伸过程中始终向党中央看齐，实现同频共振。

以学党章党规强化纪律意识，从对表调校赶趟践行从严治党的严格要求。人有时不仅容易自我感觉良好，而且由于自我认知局限，难免出现“不识庐山真面目”的短视和缺陷。因此，身处党内专司纪律检查监督机构的广大纪检监察干部，不管是从自身出发还是从工作出发，都要先学一步、学深一步，全面把握党章党规的精神实质，熟练掌握制度规定，锤炼基本功，提高监督执纪水平。对什么能做、什么不能做，做了以后会有什么后果，都要清清楚楚、明明白白，不能让人戳脊梁骨“自己都搞不清楚甚至违反规定，还怎么去监督别人？”

党章党规内涵丰富、体系严密，既包括党章这个全党必须遵循的总规矩，也包括党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等刚性约束，还包括我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯，这些未明文列入纪律的规矩，都是经过实践检验，约定俗成、行之有效，都是必须深入学习和掌握的。尤其是十八大以来，中央在干部思想作风、从政用权以及私生活领域都定下一系列新规矩，大大丰富和拓展了党的纪律和规矩，除了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两部基础性党规，还有新修订或出台的干部选拔任用条例、党政机关厉行节约反对浪费条例、国内公务接待条例等系列规定，这些都既要知其然，还要知其所以然。只有做到心中有数，明确基本标准，强化行为规范，才能进一步树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线，也才能在全面从严治党中找准定位、依规办事，防止“灯下黑”，不断提高监督执纪问责的效率和效果。

以做合格党员强化尽责意识，从忠诚干净担当突出从严治党的实际成效。天下之事，不难于听言，而难于言之必效。“两学一做”，关键在做，学而不做，等于没学。按照党章党规和系列讲话精神要求，真正做一个合格党员，是学习教育的着眼点和落脚点，也是真正推进全面从严治党向基层延伸的关键和核心。作为纪检监察干部，尤其是领导干部，要切实按照合格党员的标准，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，发挥先锋模范作用，凡是要求党员必须做的，自己首先做到；凡是要求党员不做的，自己要带头不做，积极通过讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，践行忠诚、干净、担当的纪检监察本色。

另一方面，坚持学用结合，突出问题导向，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。既要保持反腐败力度不减，继续加大纪律审查工作力度，严肃查处极少数严重违纪的党员干部；又要用纪律和规矩来约束和管住大多数党员干部，坚持抓早抓小、动辄则咎，发现苗头性、倾向性问题就及时提醒、触犯纪律就及时处理，让纪律和规矩在全体党员中实现全覆盖。在推进全面从严治党向基层延伸过程中，尤其要通过创新巡察、办案协作区等机制，加大对群众身边不正之风和腐败问题的惩处力度，对所有不守纪律、不讲规矩的发现一起坚决查处一起，彻底肃清“苍蝇扑面”现象，切实维护党章党规的严肃性、权威性，让广大人民群众在抓基层党风廉政建设工作中有更多的实实在在的获得感。

（作者：咸宁市委常委、市纪委书记）