辛鸣：五大发展理念的又一个“春天”

人民论坛：辛鸣教授您好，欢迎来到人民论坛视频演播室，作为首批入驻人民论坛学习型客户端的重要专家，您对习近平治国理政新思想首家移动平台有哪些期待，能不能寄语客户端？

辛鸣：人民论坛客户端是首家宣传习近平治国理政新思想的客户端，是宣传习近平新思想的新形式，未来将大有作为。我有两句话：用新形式阐释新思想、用好手段传播好理论。

人民论坛：对于领导干部而言，学习的重要性不言而喻，在即将来临的两会及今后一段时间，干部的学习重点应该在哪，从哪方面着力，学出实效？

辛鸣：中国共产党一直是一个学习型的政党，我们的党员干部理所当然应该是学习型的党员干部，但是现在的社会，知识理论众多、各式各样，应该学习哪些？如何甄别，找到真正有用的知识？就我个人来看，有两个方面很重要，缺一不可。

第一，要学习《党章》。《党章》是中国共产党的总规矩、总章程，一个政党是什么样的政党，有什么样的使命，在运行过程中应该守哪些规矩？作为政党的成员应该是什么样子，应该做哪些事情？所有这些内容，都在党章里面写的清清楚楚，所以首要的就是要把《党章》这个总章程、总规矩学好。

第二，党员干部要学习近平治国理政的大思路、新思想。这是共产党人在新的历史时期理论创新的最新成果，是马克思主义中国化的最新成果，也是中国人民在革命、执政、改革等历史时期经验的总结，总书记治国理政新思想武装党员干部的头脑，指导我们该去干什么、怎么去干、为什么这样去干，这一点对于党员干部更好地肩负起人民赋予的职责、承担起人民赋予的权利方面意义重大。

总的来说，学习《党章》是让我们懂规矩，学习习近平治国理政新思想是武装我们的头脑。这两点对我们来说，是最重要的。

另外，除了这两点以外，党员干部还需要长本领。在当下这个大变革时期，要不断克服本领恐慌，学习新本领。如在经济领域，进入了经济新常态，这意味着经济建设再也不能采用旧模式、旧套路，过去有些好办法、管用的办法在当下经济建设中不能再用甚至不敢再用，如何找到在经济新常态下治国理政的新本领，新手段，党员干部都需要学，所以这一方面也是党员干部应该重视学习的地方。

总之，党员干部只有从理论到本领，都不断学习，才能成为人民群众信赖、支持和拥戴的好干部。

人民论坛：2016年全国两会召开在即，您能不能对两会热点做一些前瞻？作为专家学者，您对这次两会有何期待？

辛鸣：对于今年的两会，坦率地讲，谈不上什么前瞻，因为关于今年两会应该干的事情和必须干的事情，其实已经清清楚楚地写在了我党去年召开的十八届五中全会上，已经清清楚楚地印在了每个中国人的心里。

今年是我国十三五规划的开局之年，所以今年的两会首当其冲或者说最主要的任务就是为我们的十三五发展制定一个科学的、有效的发展纲要。去年召开的十八届五中全会上已经提出了很科学的建议，在今年的两会上，如何把这些科学的建议具体细化、落地成可操作性的发展规划，是重点要做的工作。

人民论坛：您认为今年两会将集中解决哪些热点问题？

辛鸣：今年两会的重点是讨论规划，是在中国经济进入新常态，全面小康背景下的规划，这个规划有一系列具体的问题，将在两会上破题。如五大发展理念，如何真正变成社会发展实践中自觉的遵循，拿其中的创新发展来说，什么是创新发展，我们列举样态的话能例举出哪些来？这些工作都是应该去做的，不能空喊口号，它必须有具体的样态支撑。如目前的大学生创业，创客平台等等就都是创新发展的样态。所以，今年的两会，要在具体细化这五大发展理念上有一系列的工作。

另外，为什么要去推动这五大发展理念，是因为过去很多管用的办法不能再用，就像我前面提到的，时代发生变化，旧办法不再起作用，甚至是给我们遗留下来一些问题，包括一些严峻的问题，如说过去经济高速增长导致的产能过剩，中国目前有很多的产业属于产能过剩状态，拿钢铁行业来说，过去每年的钢铁消耗量不到7亿吨，可是每年设计产量已达13亿吨，这种严重的过剩会导致挤占其他社会紧缺资源，这些资源本来可以用在其他更加紧迫的、人民群众需要的方面，面对这种情况，必须去产能、去库存。还有房地产行业，也存在类似的矛盾问题，这些问题表面看起来好像很简单，大势所趋，但事实上背后关联着一系列经济问题、民生问题，甚至政治问题，这些问题都将在两会上被大家所聚焦。因此，这些问题在今年的两会上，不仅要破题，而且要切切实实地拿出解决的办法。

人民论坛：中央巡视工作动员部署会议召开，要对四个省首次进行“回马枪”。您怎么看？会带来什么影响？

辛鸣：“回马枪”这个词用的很形象，但不应对“回马枪”做过多的解读，有网友评论说巡视“回马枪”是因为这四个省被巡视出来的问题没有很好的解决，中纪委要求他们重新解决。这样的可能有没有？我们不排除有，但我们不应该把目光仅仅盯在“回马枪”是有目标，有针对性这个层面上去。中央巡视组对地方基层组织进行巡视，这是完善相关制度的一个很重要的手段、程序或者说环节。过去几年，巡视的效果很好，通过巡视可以解决过去很多发现不了、解决不了的问题，然而，尽管效果好，但毕竟巡视有阶段性，巡视组到地方去巡视，不见得能把所有的问题都巡视到，这就需要保持巡视的常态化，节奏化，因此，这个“回马枪”有可能会成为常态，这是完善巡视制度的一个很重要的举措、办法。

人民论坛：2016年是“十三五”的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。您如何解读习总书记的经济思想的亮点及特色？

辛鸣：习近平总书记的经济思想，是一个博大精深的理论系统，对这样一个系统，一两句话阐释不到位，但面对我们普通群众来讲，就可以单讲一些亮点和关键点，比如说，供给侧结构改革。供给侧结构改革是总书记经济思想里非常重要的一个内容，它意味着我国经济的发展方式将发生重大的变化，中国经济发展的样态将发生重大变化。

过去经济的发展比较重视对需求侧的管理，经济发展不景气时，通过扩大内需来调整。如08年为了应对国际金融危机，保证经济增长速度，用4万亿来扩大内需、搞基础建设（铁路建设、公路建设等等），在当时的情况下，很管用，但是也产生了很多问题，因此还有种说法叫目前中国处于前期刺激政策消化期，即前期政策刺激的太猛了，现在需要消化一阵子。因此，不能把扩大内需变成刺激经济发展的唯一手段，更不能当成常态。举例来讲，09年，为了解决城市里家电产能过剩，提高百姓消费，搞家电下乡等活动，想法很好，但效果不好。为什么？经济学上对内需是这么解释的：有能力的需求，叫内需。没能力只能叫需要。需求，既要需要，更要有能力去求。但是当时的农民有需要，但没有需求的能力。所以，要提高内需，关键是提高收入水平，让人民群众有钱来买的起这些东西。

而在当下社会，老百姓的腰包跟过去相比已经鼓起来了，但我们发现，百姓有钱之后，依然会出现产能过剩、出现库存。为什么？因为老百姓有钱了却不买国内的东西。大量的老百姓去海外消费，像马桶盖、药品等等，为什么？因为国外的产品确实比国内的产品质量要好，用起来舒服。这说明什么？中国社会有需求，但国内提供的产品不够好，需求与供给产生了矛盾，我们的供给侧出了问题。因此，供给侧必须要改革，供给能力和供给水平需要大幅提升。

另外，还要强调的一点是总书记提的发展原则：坚持中国特色政治经济学原则。即中国搞经济发展，一定要有中国的原则，中国的规矩和目标。中国经济的发展，不是为发展而发展，更不是为GDP发展。中国搞市场经济，尊重资本也运用资本，让资本变成促进经济发展、提升人民群众生活水平的工具和手段，中国的经济发展是“以人民为中心“的发展。这六个字，沉甸甸，彻底改变了过去的经济发展模式，把发展的重点，放到了能否满足人民群众需求，能否改善人民群众的生活上来，意义重大，是对中国共产党一以贯之的中国政治经济学的再倡导和再发扬。

人民论坛：对于不少普通群众而言，高层的战略思想似乎很难与他们的实际生活相结合，习总书记系列战略思想，怎么通俗阐述才能让民众产生与他们切身相关的共鸣？能否举例？

辛鸣：这个问题，需要从两个方面来讲。理论需要大众化，但是不能为了大众化而丧失理论的科学和准确，习近平治国理政这一整套思想，在给普通党员干部传播和阐释的过程中，要去思考他们如何接受，还要考虑如何准确、科学、全面地把总书记的新思想讲清楚、讲明白，而不是断章取义。这一点需要理论工作者下功夫。然而，要真正让人民群众来感受习近平新思想的精髓所在，不能靠理论工作者闭门造车，说如何把这个理论大众化、让老百姓听明白，要下基层，去听听老百姓是怎么说的。

比如两年前，我们一些理论工作者研究如何让老百姓理解中国梦，在下去调研的过程中，我们发现，老百姓对中国梦的理解和把握比我们这些关在书斋里的理论工作者们说的更准确、明白、到位。我们讲中国梦，会说中国梦是人类的梦，要走中国道路，要讲中国精神、中国力量等等，说白了，是把总书记的话鹦鹉学舌了一遍。而在调研的时候，一个卖菜的老婆婆，这么解释中国梦：家里有吃的，睡觉很暖和，早上卖菜没有城管，这就是我的中国梦。老婆婆的三句话：有吃有喝，生存需要，早上起来卖菜没有城管，公民权利需要，这是最普通的老百姓的中国梦。说到底，我们吃饱穿暖，想工作能舒心的工作，挣到自己想要的钱，这就是中国梦的具体体现。

因此理论工作者不要闭门造车，而要走到群众中间去，听听群众怎么理解，然后加以提炼，把这些通俗的话找逻辑支撑，再来传播，比如放到客户端上，让感兴趣的读者可以从一个具体的点链接到网站等其他平台上再去学习更深层次的理论文章，把理论的阐述变成多层次的、立体的。

人民论坛：能让干部、群众自发自主的去学习理论知识，您认为人民论坛客户端还需要从哪些方面不断完善，请给我们一些宝贵的建议。

辛鸣：建议谈不上，我主要谈一下我的感想。不管是做理论阐释也好、传播也好，首要就是要讲准确、讲全面，讲科学，千万不要歪嘴和尚念经、断章取义，各取所需，这一条是目前宣传习近平治国理政新思想尤其要注意的一点。

相比于故事来讲，理论在传播理解上有自己的特殊性，因为理论是逻辑，一环套一环，不容易讲清楚讲明白，目前媒体做客户端等新的传播形式，是适应时代变化“以变应变”，但同时，也要做到以不变应万变，即在讲理论的时候，理论逻辑不能丢掉。现在的传播手段要求短精快，有时候人们甚至连文字都不愿意看，只看图片，所谓有图有真相，其实这样是削足适履，所以理论需要新的传播手段，分成不同的层面，比如，客户端可以先提出习近平经济思想要点、亮点，而背后，还要有网站杂志期刊等系统的平台，来进行全面、科学的理论传播。新媒体是信息传播的先锋队，但不能成为全部。