详解十三五：确保到2020年农村贫困人口全部脱贫

据中国之声《央广新闻》报道，有这么一句话，叫做小康不小康，关键看老乡。截至2015年底，我国仍有5575万农村贫困人口，脱贫攻坚的任务十分艰巨。

农村贫困人口脱贫，这是一个沉甸甸的指标，也是“十三五”规划纲要中的约束性指标。什么叫贫困？很多人可能只有感性的印象，如果用数字来说话，现行的贫困标准，就是2011年起实施的农民年均人均纯收入低于以2012年不变价确定的2300元，或以2014年价格确定的2800元。那脱贫就很好理解，就是要减少我国现行贫困标准下，农村贫困人口数量。目前我国仍有14个集中连片特困地区，592个国家扶贫开发重点县，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会，实现共享发展的关键短板和突出难题。

怎么能够持续有效帮助贫困人口并动态了解扶贫效果呢？我国2014年已经做到，把贫困户的困难程度记录在案，并相应建立贫困卡，这样就能把扶贫从漫灌变成低灌。党的十八届五中全会提出，2020年现行标准下，农村贫困人口要实现脱贫，贫困县全部“摘帽”，要解决区域性整体贫困。“十三五”时期，我国要落实精准扶贫方略，分类施策，实施脱贫攻坚工程，实现精准扶贫、精准脱贫，通过发展特色优势产业，转移就业，易地扶贫搬迁等措施，实现约5000万建档立卡的贫困人员脱贫。通过实行社保政策兜底，实现其余全部或部分丧失劳动能力的贫困人口脱贫，确保到2020年，5575万农村贫困人口全部脱贫。（国家发改委新闻发言人赵辰昕）