胡印斌：补贴需要温度，管理需要智慧

近期，武汉一档《现在督办》的节目短片火了。据该栏目报道，武汉市硚口区宝丰街站邻园社区一位老人说，有关方面规定，高龄津贴复审要带身份证，如果腿脚不方便，家人还需带老人持当天或当月报纸拍的照片去复审，让人心里特别不舒服。“证明自己还活着”，这样的复审方式确实令人费解。

让八旬老人手持报纸拍照来证明自己还活着，有领取高龄津贴的资格，这事儿换谁也不会感到舒服。即便是发补贴，也应该以更体贴、更柔性的方式，充分考虑到老人的切身感受，而不是简单粗暴地要求老人“自证活着”。

不可否认，在一些地方，一些人确实出现过弄虚作假的行为，领取高龄津贴、退休金甚至企业补贴等，都存在恶意领取的情形。尽管这些属个别现象，但影响恶劣，同时也有损社会公平公正。

理想的状态当然是大家各安其位，都能遵守规则，恪守本分，老人及家人不越轨，政府部门不逾矩。但现实远比理性的设计更丰富，类似的“猫鼠游戏”似乎一直都在上演。

此前，很多地方曾专门派人定期到各地入户走访，名义上是上门问候，实则主要是“访生问死”。这样做的好处是透着浓浓的“人情味儿”，老人也乐于见到“娘家人”上门。但此举不仅成本太高，也难于普遍查问，并不足取，实属无奈之举。及至“持报拍照”被“发明”之后，一度广受一些部门单位欢迎，甚至被认为是逼出来的“智慧”。但是这种“智慧”，确实令接受补贴的人“心塞”。

武汉“持报拍照证明活着”被报道后，民政部门表态说，将采取大数据的方法，利用人社部门的成熟系统，对老人高龄津贴按照年龄分档自动生成，发放到老人的“市民一卡通”上，不需老人再去申报。这一结局当然很好，但熟悉行政运行程序的人自然明白，鉴于各政府部门的独立或封闭，各部门信息共享并非那么轻松，若非媒体曝光，民政与人社的数据系统，恐怕很难在短时间内打通。实际上，即便不与人社部门的系统打通，只要与公安部门实现信息便捷采集，民政部门也可以方便地了解到老人的生命信息。

积极主动的行政行为，应该实现全面普惠，把惠民、敬老的好事做到实处，充分体现对老人的尊重。如果有冒领的情形，还可以启动处罚机制。另一方面，政府要以开阔的视野、服务的思维，下决心推动部门之间的信息共享，打破信息壁垒，在提高行政效率的同时，实现政策善意的精准投放。政府部门在工作中，麻烦自己，方便别人，应成为思维的基本定式。