科技强国之路要在改革中越走越宽

5月30日下午，全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协九大第二次全体会议在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。李克强说，今天上午，习近平总书记发表了重要讲话，强调要把科技创新放在更重要的位置，提出了建设创新型国家和世界科技强国等方面的明确要求，要认真贯彻落实。

习近平总书记在5月30日发表重要讲话，强调要把科技创新放在更重要的位置，提出了建设创新型国家和世界科技强国等方面的明确要求，这就为中国科学技术发展乃至整个经济社会转型升级指出了一个更加清晰的路径，提出更高的要求。也就是说，站在新的历史发展时期，科技创新与知识创新应该为国家的发展与振兴提供更大支撑！但是，能不能实现这个支撑，一方面，需要做好规划、抓好重点，进行协同攻关发力；另一方面，就要看各种体制机制活不活，能不能适应这种更高更强更优更快更好的科技创新大趋势。科技创新，日新月异，时不我待，这需要大胆改革，不断举贤任能，打破陈规，以创新的管理与创新的制度适应这种新的发展。

从历史发展的大视角来看，科技的创新的确能够引发经济社会的变革，尤其是在当前中国经济社会需要进一步发展转型升级，追赶世界的时候。

那么，怎么样贯彻落实符合时代发展需要的科学技术创新政策与战略？李克强总理提出了三点措施，一是补好基础研究短板；二是突破应用研究产业化瓶颈；三是大力推动协同创新。但是，据目前来说，科学技术创新的最大障碍就是体制机制不活，显得僵化，而如果用人制度不进一步改善，这种科学技术创新即使在一时之间能赶上，也要下来。

因而，从科学技术发展之大势来看，这种科学技术创新要跟知识产权、工业产权以及知识创新工程结合起来，不可能是单方急进，而弱化其它方面。由此可看到，搞科学技术创新，一定是环环相扣，相互联系，相互促进，相互交融，很复杂，要不断细化，而不是单纯搞一搞。

从科技创新实践来看，一定有一个量变到质变的过程。当然，也有可能一夜之间搞出来发明创造，但是，他们在发现前，都付出了努力。就这个方面而言，政策要聚焦放在十几年来有相当成果的研究人员身上。问题是这些已经在科技创道路上沉淀许多而且能够在短时期内搞出重大研究成果的人能否上来站在应有的位置上发挥他们才能呢？

可以说，在体制机制内搞创新，这也就是按部就班的事情。但对于体制机制之外的创新，边缘化会让那些富有创新的人无所适从。那么，怎么办？不单单是李克强总理指出，“要以体制机制改革激发科技创新活力。推进科技领域简政放权、放管结合、优化服务改革，在选人用人、成果处置、薪酬分配等方面，给科研院所和高校开展科研更大自主权。让科研人员少一些羁绊束缚和杂事干扰，多一些时间去自由探索。完善保障和激励创新的分配机制，提高间接费用和人头费用比例，推进科技成果产权制度改革，提高科研人员成果转化收益分享比例。把创新精神、企业家精神和工匠精神结合起来，解决‘最先一公里’和‘最后一公里’问题，打通科技成果转化通道。加大财政科技投入，改进科研活动评价机制，加强知识产权保护，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境”；更为重要的是，面对一个现实成果，要确立相当科学的评价机制以及采取不区分体制内外的科研奖励制度，而不是让那些自掏腰包的研究成果白白贡献社会！

也就是说，政府要提供优质的服务与发展环境，要解决科研人员的后顾之后，而不是按政策套公式搞形式主义来糊弄那些苦苦挣扎的行者。

科学技术的创新不仅仅是一个研究成果的问题，还是一个科学管理的重要问题。如果管不好这些研究成果，可能会带来相当的复杂的问题。也决不是让每一个有创新成果的人员自己搞一个场地、加工地生产。

总之，这个创新要有序，这个市场要繁荣，这个人才要实现有序转化，即体制内可以到体制外，体制外也可以享受或者聘任为体制内的人。

科技创新，实质上就是科技人员自身的转型升级与创新创业的大发展。要实现习近平总书记讲的“努力建成创新型国家、建成世界科技强国”，最需要的是深入调查，掌握所有科研动态数据，特别是对于那些搞几十年的科研人员提供一些必要的津贴，使他们的研究成果能够在较为宽松、较为理想环境下得到广泛运用。也就是说，搞科研，人才是永远占第一位的，政府要为他们服务，而不是束缚他们！也就是说，从今之后，科技强国之路要在改革中越走越宽。

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