为“国家账本”的公开透明点赞

7月22日，2015年中央部门决算集中向社会公开。今年是中央部门决算连续第六年向社会公开，新内容和新亮点颇多，力度远超以往。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。作为立党为公、执政为民的先进政党，不仅应该不惧来自人民群众的监督，更应该主动公开人民群众所关注的事务信息，以自觉接受人民群众的监督。显然，决算敢不敢公开、能否毫无保留地公开，既是衡量和检测法治政府、服务政府、廉洁政府的一个重要因素，更直接关乎和影响我们党在人民群众心目中的形象和威信。

财政资金每一分每一厘都是老百姓的血汗钱。基于此，人们一直以来十分关注和重视政府部门预算和决算的信息公开。而之前一些部门和地方虽然也公开预算和决算，但大而化之、名不符实、遮遮掩掩的公开现象，往往遭来人们的质疑和诟病。然而我们看到，相比于以前的决算公开，此次中央部门决算公开让人眼前一亮，在公开范围、公开内容和公开方式等方面均有新的突破，这种更具含金量的信息公开一经披露，就立即引来了社会的一片点赞之声。

“国家账本”更加公开透明，才能更好地发挥社会监督的作用。综观此次中央部门的决算公开，在公开透明上可圈可点，比如不仅首次设置“中央部门决算公开”专栏，而且还向公众提供了编制决算的制度“文件包”，部门决算与“文件包”中的190多个文件配在一起，不仅可以让民众了解政府部门花了多少钱，这些钱花在了哪里，还能够让公众知道财政资金这样安排依据是什么，是否符合规定等。比如，政府采购制度是引领公共财政支出管理改革的“三驾马车”之一，也是政府调控经济的有效手段，对于创造公平竞争的市场环境、促进反腐倡廉，以及推动实现国家经济社会目标发挥着重要的作用。此次中央部门决算在政府采购支出公开中，新增支持中小企业、小微企业的内容，合同金额占比首次“亮相”。再比如，首次公开主要民生项目和重点支出项目的绩效评价结果，中央部门晒账本正从“对账单”向“成绩单”延伸，不仅看钱花在什么地方，更要看取得了多大效益，实现了质的突破。

早在今年年初的时候，中共中央办公厅、国务院办公厅就专门印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》，对全面推进各级行政机关政务公开工作作出了部署，要求全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。此次中央部门决算公开的积极意义是显而易见的，不仅彰显的是政府对民心民意的尊重，可以更好地树立和维护党在人民群众心目中的良好形象和威信。而且，中央部门的这种更具含金量的决算公开方式可以起到以上率下的示范和带动作用，可以更好的推动和促进地方各级政府及其部门向中央看齐，在决算公开上更进一步。

更重要的是，此次中央部门决算公开更具启迪和教育意义，它告诉我们各级政府部门，其实民众不是怕政府部门花钱，怕的是乱花钱、钱乱花，只要钱花得明白、花得合理，民众就会毫无意见，就会更加放心。基于此，对于各级政府部门来说，在决算公开这个问题上，必须顺应民心、尊重民意，坚持以公开为常态、不公开为例外，除去涉及国家安全保密等不宜公开的事项外，能公开的全部公开、全程公开，还人民群众以清清爽爽、亮亮堂堂、有据有效的明细账单。唯此，才能赢来民众的拥护和支持，受到民众的褒奖和点赞。

良好的开始是成功的一半。有理由相信，以此为新的起点，今后各级政府部门的决算公开必将迈出更大的步伐，彰显出更加主动接受人民群众监督的决心和诚意。

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