邱炜煌：容错到位尚需排除“刺头”干扰

现在有一种不好的现象：同样的问题，一旦出现告状或媒体曝光，就“摊上了大事”，反之则大事化小、小事化了。于是有人感叹“琢磨事不如琢磨人”，见了“刺头”让三分。由于舆情干扰，有关部门爱莫能助，往往需要妥协、折中，致使免责难以到位。克服这种现象不能单靠思想教育，还要努力解决干部的后顾之忧。因此，必须增强执纪定力，重视排除舆情对容错机制的干扰。

一要运用法治思维。坚持以事实为依据，以法纪为准绳，并考虑历史局限性。不能搞有罪推断，让当事人自证清白；不能对照现在的条文处理过去的案件；不能用“马后炮思维”苛求特殊背景下的应急之举，尤其不能受媒体曝光的干扰和制约，脱离法纪条文来从重从快。

二要善待那些坚持原则、敢于担当的干部，如果出以公心，没有以权谋私，也没有造成较大损失，可以考虑以批评教育为主，引导其认识错误、吸取教训、振作精神，从头再来，切不可为平息舆情、迎合媒体，把干部一棍子打死。

三要大胆量才录用。改革进入攻坚期深水区，经济下行压力持续增大，社会呼唤更多的开拓者。对经确定予以免责的干部，不作负面评价，不影响对其进行政绩考核和提拔使用等；对需要追究党纪政纪责任的开拓者，可以根据党纪政纪相关规定视具体情况给予从轻、减轻或免予处分。在此基础上，对其中公道正派、敢于担当、清正廉洁、政绩突出的优秀干部，则不局限于容错免责，而且应该本着量才录用的原则，进一步考虑提拔使用；即使对一些已被追责处分的“问题干部”，也应该本着治病救人的原则，视其改正情况区别对待，量才录用，不抛弃，不放弃，让他们跌倒爬起，将功补过。倡导开拓进取、敢于担当，最实在最管用的措施是树立正确的用人导向，为实干者撑腰，为改革者助威，为担当者担当，让想干事、能干事、会干事的干部有舞台、有价值、有奔头。

（作者为江西省党校系统中国特色社会主义理论体系研究中心副主任）