认真实践“四种形态” 充分发挥党纪功能

认真实践“四种形态” 充分发挥党纪功能2016-09-28 09:51　来源：中国纪检监察报　 我有话说2016-09-28 09:51:08来源：中国纪检监察报作者：责任编辑：赵伟露

作者：王磊

习近平总书记指出，没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。严明纪律是我们党的优良传统和政治优势，也是党的力量所在。党的执政地位更加凸显了党的纪律的重要性。党章规定，“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。”深入推进全面从严治党，解决党内存在的党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛等突出问题，重在以纪律为尺管全党治全党，充分发挥纪律的有效功能。监督执纪“四种形态”聚焦党的纪律，深化对“树木”与“森林”关系的认识，分类施策、辨证施治，为党纪功能的充分发挥提供了有效路径。

咬耳扯袖、红脸出汗成为常态体现了党纪的预防功能，有利于治未病、“护森林”。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。我们党是一个拥有8800多万党员、440多万党组织的大党，只有以纪律为旗帜，按照纪律的指向、沿着纪律的轨道前进，同频共振、同向共行，才能在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，才能确保党的先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力。“徒法不足以自行”，要让党的纪律在全体党员中内化于心、外化于行，除了党员自身要增强党性意识和纪律意识，各级党组织的日常教育监督管理和严肃认真的党内政治生活也必不可少。各级党组织要切实承担起主体责任，多点“婆婆嘴”，常念“紧箍咒”，勤打“预防针”，把纪律抓在日常、严在经常，发现苗头性、倾向性问题及时咬耳朵、提领子、扯袖子，通过谈话函询、约谈提醒、批评教育、诫勉谈话等多种形式让党员警醒；要利用好批评和自我批评的思想武器，排除私心杂念、敢于较真碰硬，坚决抵制各种歪风邪气和不良现象，让党员红红脸、出出汗，引导党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，从而实现“见微知著，弥患于未萌”的理想状态。

党纪轻处分、组织调整成为大多数体现了党纪的纠正功能，有利于治初病、“正歪树”。“人非圣贤，孰能无过”，党员同志也难免有眼花心迷、出岔跑偏的时候。实践表明，党员干部队伍中存在的问题大多是轻微的、细小的，危害性低、主观恶性小。但与此同时，党员干部破“法”无不从破“纪”开始。“祸患常积于忽微”，对这些“小”问题，我们既不能上纲上线、小题大做，也不能坐视不理、养痈遗患，而应该客观公正、及时恰当地予以处理，做到抓早抓小、防微杜渐。党纪之所以严于国法，就是要通过对党员从严管理、从严要求，在法律红线之前架起纪律底线，及时矫枉纠偏，让党员远离违法犯罪的深渊。对党员的“出格”行为，必须摒弃“违纪只是小节，违法才去处理”的错误观念，坚持动辄则咎、小病快治，依据《中国共产党纪律处分条例》等党内法规及时作出处理。通过党纪轻处分和组织调整，让误入歧途的党员停下脚步、深刻反思，改过自新、重回正途，有利于党员干部向高标准看齐，不犯或少犯错误，充分体现了“严管就是厚爱”的理念。

党纪重处分、重大职务调整的是少数体现了党纪的惩戒功能，有利于治已病、“救病树”。“惩前毖后，治病救人”是我们党对待犯错误同志的一贯方针，也是党章的明确规定。惩戒是手段，挽救和警示是目的。纪律面前人人平等，执行纪律没有例外，任何人触犯了党纪，都必须受到应有的惩戒，纪律的权威性正来源于此。对那些严重违纪的党员干部特别是领导干部，有必要通过给予党纪重处分或重大职务调整的方式，使其承受适当的惩戒、付出应有的代价，从而保持惩治腐败的高压态势，形成“不敢腐”的氛围。但是，惩戒从根本上是为了治病救人、警示他人，不能单纯为了惩戒而惩戒。党培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多，而更多的还是我们倾注的精神和精力。对那些严重违纪后主动交代、知错能改的党员干部，不能一棍子打死，而要通过“刮骨疗毒”“血液再造”，帮助其悬崖勒马、迷途知返，给其洗心革面的机会和悔过自新的出路；同时，要深入开展案例剖析和警示教育，达到惩戒一个、警醒一片的目的，实现法纪效果与政治效果、社会效果的统一。

严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数体现了党纪的净化功能，有利于除病灶、“拔烂树”。我们的党员干部总体上是好的，但也有极极少数理想模糊、信念动摇、行为失范，背离了党的性质和宗旨，背离了人民的期待和组织的重托，走上了严重违纪甚至违法犯罪的道路。这些腐化堕落人员如同一颗颗毒瘤，侵蚀着党的政治肌体健康，严重败坏了党员队伍的形象。我们党是自信的、开明的，对待腐败现象历来是嫉恶如仇、铁腕执纪，从不文过饰非、讳疾忌医。对于严重违纪违法分子，必须以“壮士断腕”的勇气，以雷霆万钧的气势，紧紧围绕党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律开展纪律审查，并将涉嫌犯罪的及时移送司法机关，坚决将病入膏肓的腐败分子清除出党，从而防止腐败现象滋生蔓延、传播扩散，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

总之，监督执纪“四种形态”既层次清晰，又环环相扣；既各有侧重，又浑然一体。把握和实践好“四种形态”，有利于党纪功能的充分发挥，对加强纪律建设、深化全面从严治党具有重要意义。