曾峻：增强党内政治生活的时代性

近日，中共中央政治局会议研究了全面从严治党重大问题，会议特别强调必须着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。习近平总书记在今年“七一”讲话中指出，赶上时代是中国共产党和中国成功的重要原因。新形势下加强和规范党内政治生活同样有个赶上时代、增强时代性的问题。也就是说，要立足新的实际，着眼于变化了的世情、国情和党情，以改革创新精神推进全面从严治党，实现党内政治生活的常态化、长效化，使制度规定切实内化于心、外化于行。

关于党内政治生活规范，36年前中央有明确规定，党章和党内法规也有明确要求。对于党的基本路线、民主集中制、优良传统，不少党员干部并非一无所知。然而，近些年来党内政治生活出现的一些突出问题提示我们，如何把各种原则具体化，把各种要求严起来、落下去，仍然是需要不断思考和解决的课题。换言之，以党章为核心的党内规范体系实际上包含着拓展和深化党内政治生活、净化党内政治生态的制度空间，关键是怎样进一步实现从规范走向行动。

增强党内政治生活的时代性首先必须突出针对性。党内政治生活的标准与规矩始终存在，但背离这些标准和规矩的形式在不同时期则有不同表现。目前，就问题类型而言，信仰缺失、信念动摇、风气不正、消极腐败、纪律弱化等现象是相对突出的问题。就对象群体而言，则需着力突出“关键少数”，从中央做起、从各地区各部门党委（党组）做起、从各级领导干部特别是主要领导干部做起。就形成原因而言，市场化、世俗化等大环境不容小觑，但对权力行使主体的监督管理失之于宽软松也是重要原因。

党的十八大以来，经过持续努力，党内政治生活出现新气象，全面从严治党取得新成效，其中有中央的坚强决心和巨大勇气，也有工作思路和方法上的新取向。一是目标引领、问题导向。以建设中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心为目标，对照目标，找到差距，直面广大党员群众关注的热点难点问题并采取有效措施给予及时回应。二是标本兼治、重在治本。从遏制党内沉疴积弊入手，认真研究这些问题产生的深层次原因，而非就事论事、浅尝辄止，更不搞“一阵风”“雨过地皮湿”。三是多措并举、强化外约。一方面加强思想教育，筑牢思想堤坝，另一方面优化党内法规与相应的制度机制，强化外部监督、全面问责、严肃执纪，使纪律规矩真正成为“带电的高压线”，实现思想建党与制度治党的有机结合。四是知行合一、行胜于言。注重抓落实、抓细节、抓小事，敬终如始，久久为功，努力把思想、理念、原则充分体现在体制机制设计上、具体政策内容上、党员干部实际行为上。五是以上率下、层层压实。坚持从中央做起，领导带头示范，同时通过一定的机制将压力和责任传导到各级党组织和全体党员。

新形势下加强和规范党内政治生活，既要传承优良传统，又要更新观念、创新方法，积极探索运用现代管理学、组织学、心理学、信息网络技术等现代科学方法，针对新情况，解决新问题。这就需要实际工作者和理论工作者善于学习、打开视野、拓宽思路，在推进政党治理现代化方面做出新贡献。