强化整体功能发挥系统优势

从中央党校到省级党校，再到市级党校，直至县级党校，再加上行业、企业党校等，构成了中国特色的党校体系。按照中央要求，上级党校要加强对下级党校的指导，坚持统筹协调、上下联动，强化全国党校系统的整体功能，充分发挥党校系统的整体优势。

加强顶层设计

中央党校负有对本系统进行业务指导、带动全国党校事业发展的艰巨任务和光荣使命。党的十八大以来，中央党校敢于担当，加强协调，在顶层设计、战略规划上为各级党校提供支持。

2014年4月8日至9日，中央党校常务副校长、中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员何毅亭在他的教育实践活动联系点海南省文昌市委党校开展调研。6月20日，何毅亭再次来到联系点，参加海南省文昌市委党校领导班子专题民主生活会。20日下午，何毅亭在海南省委党校主持召开座谈会，听取海南省委党校和海口市、三亚市等党校负责同志的意见和建议，并就党校全面履行职能发表讲话。

在省级党校中，陕西省委党校建校时间最长，并且与中央党校有着深厚的历史渊源。2014年9月3日上午，陕西省委党校召开建校80周年纪念大会，中央党校常务副校长何毅亭应邀出席大会并致辞，会前与陕西省市县党校校长就党校发展问题进行座谈。

早在2013年，校委成员分别带队赴全国6个片区进行实地调研，听取地方党校关于党校办学的意见建议。校委还邀请刚刚离任的省级党校常务副校长和部分现任常务副校长到京座谈。

在调研基础上，按照刘云山校长的意见，何毅亭常务副校长主持起草了《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》（送审稿）。

全国党校工作会议后，中央党校校委贯彻落实会议精神蹄疾步稳，不仅在自身层面切实做好会议精神的落实工作，而且加大了对全国党校系统的指导力度。

中央党校以正式文件的形式印发《2106年度中央党校对地方党校和分校业务指导计划》，这是近二十年来的第一次。

中央党校正在抓紧制定《全国党校系统“十三五”建设和发展规划》《〈中国共产党党校工作条例〉执行情况评估办法》《党校办学质量评估指标体系》，这在党校历史上是开拓性的。

为了更好更有力地落实全国党校工作会议精神，加强对地方党校工作的指导，加强校内业务指导协调力度，中央党校校委会于2015年9月决定成立中央党校地方党校业务指导联席会议制度。目前，校委会已经制定了《中央党校地方党校工作指导联席会议实施细则（试行）》，联席会议制度也已经依照《细则》的规定开始运行。

全力排忧解难

中央党校校委既精心指导，又倾力支援，在具体工作上尽力为地方党校办实事、办好事。

办学，师资是关键。党校师资问题一直是制约地方各级党校发展的瓶颈。

2013年7月，中央党校举办全国党校系统青年教师培训班，培训学员700人；11月，在第一时间举办“全国党校系统学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十八届三中全会精神师资培训班”；12月，中央党校分别在广东省委党校、佛山市委党校开办师资班，为全国党校系统培训宣讲习近平总书记系列重要讲话精神师资1100多名，为全党上下学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神打下了坚实的师资基础。

2014年秋季学期开始，中央党校新开设“全国党校系统教研与管理骨干理论研修班”并纳入主体班次，对省级、市级党校教师和干部进行轮训。这在党校历史上前所未有，在全国党校系统引起热烈反响。

同时，中央党校充分发挥干部教育学院在培训党校系统师资方面的作用。

2014年7月，举办全国党校系统青年教师培训班，培训170余家党校的教师700余名；10月下旬至11月初，又举办两期全国党校系统学习贯彻十八届四中全会精神师资班，培训290余家党校的教师1000余名。

2015年1月，举办全国党校系统党性教育师资培训班，全国省市县三级党校1000名教师参加培训，涵盖全国28个省市自治区的307家党校；7月，举办全国党校系统学习贯彻习近平总书记“四个全面”重要论述师资培训班，培训全国各级党校教师约1100人，覆盖全国30个省、自治区、直辖市的330余家党校；11月，举办全国党校系统学习贯彻党的十八届五中全会精神师资培训班，培训全国各级党校教师1400余人，覆盖全国30个省、自治区、直辖市的364家党校。

2016年4月，举办安徽省党校系统“两学一做”师资培训班，来自安徽省党校系统的93家市县党校及行业党校的204名学员参加了培训。

2016年6月7日，作为落实全国党校工作会议精神的一个重要举措，全国党校教师进修学院在中央党校正式成立。中央党校常务副校长何毅亭要求，要把教师进修学院建成最有权威的党校教师进修渠道，建成最高水平的党校教师培训基地，建成全国党校教师之家。全国党校期盼已久的培训自己师资的专门机构的诞生，对进一步加大全国党校系统师资培训的力度，并使其常态化、制度化，提供了坚实的条件。7月26日上午，该院举办了深入贯彻落实全国党校工作会议精神校长研修班。这次研修，既是认真学习会议精神的“回头看”“再温习”，又是深入落实会议要求的“再督促”“再检查”，还是探讨新时期党校发展的“深研讨”“广交流”。研修班受到了全国各级党校的热烈响应，报名非常踊跃，共有345名党校常务副校长和副校长参加研修。为满足西部地区县级党校校长学习愿望，还特别吸纳西部地区部分县级党校校长68人参加研修。

帮助西藏、新疆、新疆生产建设兵团和青海等边疆地区党校解决办学中的各种困难，促进这些党校与全国党校同步发展，中央党校也加大了力度。2016年，中央党校校委研究制定了《2016—2020年中央党校援助西藏自治区党委党校方案》等四个方案，给予这些党校一如既往的支持。

全面落实指导责任

中央党校教学、科研等部门，都加强了对地方党校各方面工作的业务指导。

教学指导渐入佳境。

2014年12月6日，全国党校系统第六次教学改革研讨会在江苏省委党校召开。中央党校常务副校长何毅亭出席并作主题报告。

近几年，教学指导的重要举措就是召开全国党校系统教学改革研讨会和教务工作恳谈会，交流工作中遇到的困难和疑惑，共议解决的办法和对策。

开展全国党校系统精品课和教学管理优秀奖的评选，是教学指导的另一个重要举措。这两项评选分别组织了三届和两届，已经评出的40堂精品课起到了标杆和带动作用。2016年1月，中央党校又组织了全国党校系统第一届党性教育精品课评选，评出了7堂精品课。

“精品课不仅是一个荣誉，也是一种激励。通过精品课的评选，在全国党校系统形成了一种你追我赶的氛围，发挥了榜样的作用。”获第二届精品课的湖南省委党校李美玲老师说。

“下一步，获得精品课的老师要更多请到中央党校课堂上来讲课，做到全国党校优质师资共享。”常务副校长何毅亭表示。

科研指导和协作力度也在逐年加大。

2014年7月8日，为发挥全国党校的思想库作用，中央党校召开全国党校系统思想库建设暨内参供稿座谈会。强调把全国党校系统思想库建设工作推进一步，提升成为党委政府决策“想得到、信得过、用得上”的思想库。中央党校还出台了具体考核激励措施，力争将全国党校系统的思想库建设协作工作推上一个新台阶。

中央党校对地方党校科研指导和协作，还包括科研立项和科研评奖。2015年度全国党校系统共有88项课题在中央党校立项，其中，“‘十三五’我国经济社会发展重大战略问题研究”立项数36项，“我国经济发展新常态研究”立项数15项。2013年、2014两年分别立项96项和82项。全国党校科研评奖每两年举行一次，获奖作品包括公开出版的学术专著、教材，公开发表的学术论文，公开发表或通过内部参阅件方式报省部（含省部）级以上领导部门或领导同志的研究报告等，对充分调动全国党校系统教研人员的科研积极性，鼓励多出精品力作，发挥了重要作用。

省级党校对市县党校的指导力度逐步加大

“市县两级党校大约承担了90%以上的基层党员干部教育培训任务，是教育培训基层党员干部的主力军。要从长计议，把这些党校办好。”习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话，令全国市县党校深受鼓舞。党的十八大以来，全国省级党校对市县党校的指导力度不断加大。

天津市委党校努力实现全市党校“一盘棋”，着力推进市委党校分校建设，先后在滨海新区、蓟县、武清、静海、河西等区县党校和能源集团加挂市委党校分校牌子，进一步加大支持扶持力度，统筹办学资源，更好发挥党校系统整体优势。

广西壮族自治区党委党校对市县级党校的指导一直做得有声有色，截至2015年3月，共有71所县级党校通过了办学水平达标评估验收，其中41所县级党校被评为优秀等级。广西壮族自治区党委党校还开展了广西党校系统2012—2014年优秀教师、“十佳教师”和先进教育工作者评选，激发各级党校教师的创新活力。

近年来，贵州省委党校抓紧抓实对县级党校的指导,制定了《县（市、区）委党校改革发展评估实施办法》及《实施细则》，确定当地党委对党校工作的重视和领导、领导班子建设、办学规模、教学管理和教学质量、队伍建设、科研管理和科研水平、办学条件和基础设施建设等7类52项指标，全面实施有名师、有名课、有名篇、有名家、成名校“五名工程”。同时，坚持分类指导，因地制宜采用“建扩合分”四种县级党校建设模式，并层层落实责任，强化组织保障，促进了县级党校办学水平整体提升，培训效果明显增强。

省市党校对县级党校指导的重视，还体现在机构设置上。省市党校普遍设置了专门指导协调下级党校的机构，或者在办公室内指定专人负责，明确职责，加强考核，推动对下级党校业务指导措施的落实。

如今，全国党校一盘棋的意识已深深扎根于党校人心中，全国党校系统正共同致力于推动全国党校工作会议精神的贯彻落实，进一步提高党校系统整体办学水平。