着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性之内在逻辑理路

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强调着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。这是新形势下全面推进从严治党的时代命题。在全面从严治党，建设良好的政治生态的时代要求之下，如何理解政治性、时代性、原则性、战斗性之间的内在逻辑理路，是进一步营造正气清明政治氛围的重要思想基础。

一、政治生活之根本：着力增强党内政治生活的政治性

当一个政党政治性很严谨很严肃的时候，这个政党的生命力与执行力就会获得极大的发展空间与发展动能。因此，着力增强党内政治生活的政治性，是政治生活之根本。

1、着力增强党内政治生活的政治性，要坚定马克思主义的信仰

关于政治性的问题，有不同的解释。有的学者认为，政治就是对权力的追求与运用。例如中国古代法家思想就直言不讳地说到，“先王所期者利也。所用者力也。”其核心思想就是君王如何运用权，以使他的臣子听命于他。有些现代学者认为，政治是对于社会的物质价值与精神价值进行权威性分配的决策活动。美国政治学家拉斯维尔基于这个观点，就把政治定义为：“什么人，在什么时候，怎样获得了尊重、收入、安全等社会价值，从而对于政治分配社会价值的阐述和确定更加明确。”［1］根据马克思唯物史观，政治是经济的集中体现，是一种具有公共性的社会关系。“人们的政治关系同人们在其中相处得一切关系一样也是自然也是社会的、公共的关系。”［2］

作为马克思主义政党，中国共产党要遵循马克思的唯物史观与政治观。着力增强党内政治生活的政治性，是对党的事业忠诚，对共产主义信仰，对中国特色社会主义道路自信的重要政治要求。十八届六中全会提出，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出，在实践中，“把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中，自觉为推进中国特色社会主义事业而苦干实干，在胜利时和顺境中不骄傲不自满，在困难时和逆境中不消沉不动摇，经受住各种赞誉和诱惑考验，经受住各种风险和挑战考验，永葆共产党人政治本色。”因此，只有坚定信仰，才能不断增强政治定力，才能增强党内政治生活的政治性，自觉成为中国特色社会主义共同理想的忠实实践者。

2、着力增强党内政治生活的政治性，要坚持中国特色社会主义

中国特色社会主义的发展与确立，是中国共产党人领导全国人民，历尽千辛万苦与各种挫折，逐渐确定与发展起来的，这条道路不仅适应中国国情，也是当代中国发展进步的根本方向，更是坚持和发展中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路。

中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化，是着力增强党内政治生活的重要政治方向。因此，这就需要全党同志坚持中国特色社会主义，需要更加坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定信念，不断发展中国特色社会主义，不断增强党内政治生活的政治性。

二、政治生活之基础：着力增强党内政治生活的时代性

“时代性”是习近平总书记在今年“七一”讲话中首次提出的。新形势下，严肃党内政治生活，更要着眼于世界的变化，着眼于中国的国情的变化。这就要求党内政治生活不仅内容要跟上时代，而且形式上也要与时代发展节奏相呼应。因此，着力增强党内政治生活的时代性，是党内政治生活的实践基础。

1、着力增强党内政治生活的时代性，要把握时代的现实性

近年来，党内政治生活的形式主义严重，政治生态恶化。对这种现象，中国共产党也直言不讳，十八届六中全会明确指出：“一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题，主要是：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出”，这些现象，带来的后果非常严重，影响其恶劣。十八届六中全会一针见血地指出了后果的严重性：“严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。”

这种后果的严重性，不仅仅影响的是党的自身形象，而且也给社会发展，社会道德，社会风气带来了严重的影响。面对如此严峻的事实，就更加要求我们要全面加强党的科学化建设水平，使党内政治生活进入规范化、实质化、有效化的历史发展阶段。因而《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调：严禁在党内“结成利益集团”，“坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力”，“严禁以派性划线，严禁利用职权在党内拉私人关系，培植私人势力。”以上这些规定，都体现了增强党内政治生活的时代性要求。

2、着力增强党内政治生活的时代性，要把握时代的创新性

针对中国社会发展新形势和信息化时代带来的新变化，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出了“必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法”。这种提法，实际上就是提出了一个新的时代命题，即新形势下，如何加强党内政治生活，如何创新党内政治生活形式，如何使党内政治生活的内容与时代发展的形式相适应。

当今社会是信息化社会，互联网技术日益发达，借助互联网平台，各种信息不仅迅速传播，而且人们之间也能够借助互联网平台快速沟通，快速融合，快速回馈。对此，《准则》在不同层面上也明确指出着力增强党内政治生活的时代性，要把握时代的创新性的具体内容。如在思想引导上，提出“健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度，强化互联网思想理论引导”；在如何更好践性群众路线上，指出了“改进和创新联系群众方法，建立和完善民意调查等制度，利用传统媒体和互联网等各种渠道了解社情民意，倾听群众呼声，密切党群干群关系”。可以看出，着力增强党内政治生活，就需要把握时代的创新性，强化互联网思想的理论引导，利用互联网等各种渠道密切党群干群关系。

三、政治生活之关键：着力增强党内政治生活的原则性

十八届六中全会提出，坚决维护党中央权威，是加强和规范党内政治生活的重要目的。全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持于完善民主集中制，遵循政治生活的准则，是着力增强党内政治生活之关键所在。

1、着力增强党内政治生活的原则性，要坚持和完善民主集中制

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是中国特色和社会主义政治的特点。民主集中制是党内成员之间正确相互关系的必要方式，也是保证党的血液循环系统和新陈代谢系统正常运行的重要途径，同时，也是活跃党内政治生活的基本准则。这些年来，虽然也一直在贯彻民主集中制原则，但是家长制，一言堂的现象也不同程度地存在。一些议而不决，决而不行的现象屡屡出现。重大问题搞事先定调，不经班子成员讨论就定板。邓小平曾经说过，如果过分集中于个人或少数人手里，必然造成官僚主义，必然要犯各种错误等等。

习近平着力强调，民主集中制必须严肃遵守“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”的原则。民主集中制是我们党的组织优势和优良传统，能够保证全党的团结统一和行动一致。如果没有集中统一，就会纪律涣散、组织松弛。因此，着力增强党内政治生活的原则性，就要坚持和健全民主集中制，坚决反对党内政治生活中的自由主义、好人主义等随意化倾向。在党的基本理论、基本思想、基本路线的指引下，活跃党内生活，使执政党更具有生命力与创造性。

2、着力增强党内政治生活的原则性，要遵循党的政治生活准则

习近平总书记曾说过：“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。”为了恢复党内政治生活的政治生态环境，恢复党内政治生活的生态性，就要树立一些规范，这些规范是能够营造党内政治生活的重要保证。

着力增强党内政治生活的原则性，要遵循政治生活的准则。为此，全党同志就要严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，这是党内政治生活必须坚持的重大原则。其中包括：坚定理想信念，坚持党的基本路线，坚决维护党中央权威，严明党的政治纪律，保持党同人民群众的血肉联系，坚持民主集中制原则，发扬党内民主和保障党员权利，坚持正确选人用人导向，严格党的组织生活制度，开展批评和自我批评，加强对权力运行的制约和监督。这十二条准则要求党的各级组织和全体党员特别是高级干部都要严格遵守，把原则性贯穿于党内政治生活全过程和各个方面，营造风清气正的政治生态，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

四、政治生活之动能：着力增强党内政治生活的战斗性

增强党内政治生活的战斗性，才能更好地维护党中央权威、维护党的团结、确保中央权威和政令畅通。十八届六中全会提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。党的各级组织和全体党员必须遵守党的党内规矩，党的规矩的内容包括两点：一是党章，二是党的纪律。着力增强党内政治生活的战斗性，是推动党内政治生活生态发展之动能。

1、着力增强党内政治生活的战斗性，要坚持党章规定

政党就是一种政治的社会。党内有复杂的行使权利和承担义务的问题。党内成员之间主要遵守一定的规范，才能保证党的各项方针、政策、路线贯彻下去。其中，最规范最有效最严肃的就是党章。党章是党的根本大法，也是指导和约束人们的行为规范。

党章就是管理党内成员之间的关系，严明的纪律，确保党内政治活动正常有序和严肃的规范。党员干部要遵守党章这个党的总章程、总规矩，守住政治纪律这根红线。党员领导干部必须具备党章规定的六项基本条件，带头遵守党章各项规定。带头弘扬正气，面对重大政治考验，能够立场坚定。抵制歪风邪气。提升自身能力与素质，带领人民为全面建成小康社会，坚持和发展中国特色社会主义。

2、着力增强党内政治生活的战斗性，要坚持政治纪律

着力增强党内政治生活的重点是解决党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠、管党治党宽松软，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题，避免纪律宽松软的问题。习近平总书记曾说，我们现在对党员、干部的要求不是过严，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。“新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。党面临的形式越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。着力增强党内政治生活的战斗性，必须坚持政治纪律。党的政治纪律是刚性约束，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党的各级组织和全体党员，必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对做“两面人”。“每一个党员对党的纪律都要心存敬畏、严格遵守，任何时候任何情况下都不能违反党的纪律。党的各级组织和全体党员要坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。”因此，要想增强党内政治生活的战斗性，必须严明党的政治纪律，坚持政治纪律，纪律挺在前面，党内决不容许有不受党纪国法约束或凌驾于党组织之上的特殊党员。

总之，“四性”具有丰富的时代内涵，构成了相互联系、相互支撑的有机整体。着力增强党内政治生活的政治性是政治生活之根本，能够确保方向和立场正确坚定。着力增强党内政治生活时代性是政治生活之基础，能够确保历史和时代的与时俱进，协调一致；着力增强党内政治生活的原则性是党内政治生活之关键，能够确保全党的集中统一；着力增强党内政治生活的战斗性是政治生活之动能，能够确保党的干部队伍的齐整有力。

可以说，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，是我们决胜全面小康、实现中国梦的思想基础，是推进中国特色社会主义事业建设的强劲动力。

参考文献：

[1]拉斯维尔：政治学：谁得到什么？何时何如何得到？商务印书馆.1999

[2]马克思恩格斯全集（第4卷）.人民出版社.1979:334

（作者吴琳单位：吉林省委党校中国特色社会主义理论研究中心

   作者周百万单位：吉林省梅河口市委组织部干部教育科）

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