王金柱：以上率下树立起全面从严治党标杆

党的十八届六中全会，高度评价了以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

以上率下、层层推进，是党的十八大以来全面从严治党的一大特点。“风成于上，俗形于下。”党的十八大以来，新一届中央领导集体坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，不断取得新突破、迈向新境界。以2012年中央政治局出台八项规定为标志，中央领导以身作则，率先垂范，为全党立起了标杆。随之而来的是上行而下效，上率而下行，党员干部努力践行，人民群众积极监督。八项规定备受好评，反“四风”让社会风气为之一变，党的群众路线教育实践活动让各级官员受到一次洗礼，“三严三实”带动了党风政风明显好转，“两学一做”使千千万万普通党员的理想信念和党员意识得到增强。执政党作风改善进一步凝聚了党心民心。根据中央纪委网站发布的数据，2013年至2016年9月，全国纪检监察机关共立案101.8万件，给予党纪政纪处分101万人。通过以上率下、层层推进，管党治党立竿见影，党内新风尚逐步形成，党内政治生态得到净化。

以上率下，关键在“率”，首先要抓住“关键少数”，进而示范和带动“多数”和“全面”。党的十八届六中全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。全会通过的两部党内法规，都突出了领导干部这个“关键少数”，对领导干部提出了更高的标准、更严的要求。党的十八大以来的实践进一步证明，无论治理文山会海，还是不搞迎来送往；无论压减“三公”经费开支，还是清理超标办公用房；无论领导干部申报个人事项，还是规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业，等等，每一项具体工作能否落到实处，领导机关和领导干部带头非常重要。党的十八大以来，以上率下的实践路径正是从中央做起、从领导干部抓起，进而传递到全体党员、覆盖全党，再进而为全社会作出示范；从解决“四风”问题延伸开去，进而努力实现党的作风全面纯洁，再到推进全面从严治党各项要求落实到位。

以上率下、层层推进，必须持久发力、久久为功，用制度的形式把管党治党的成果不断固定下来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“钉钉子”精神，步步为营、扎实推进，形成一股全面从严治党的“韧劲”。与此同时，立足长远和根本，不断扎紧制度笼子，完善法规体系。据统计，四年来，党中央出台或修订的党内法规至少57部，超过现行150多部中央党内法规的1/3。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，无疑将进一步强化全面从严治党的制度保障。

总之，从价值路径上的固本培元，到实践路径上的以上率下，再到制度路径上的立规明矩，党的十八届六中全会为我们进一步指明了推进全面从严治党、营造风清气正的政治生态的方向和坐标。