新常态下新经济发展的新路径

未来中国日常经济发展过程中，将产生很多新的发展经济形态和新兴产业，这将成为国民经济发展的新潮流，并对经济社会发展起到重要的推动作用。如何顺应经济发展大势，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，与时俱进抓好经济工作，已成为当下不得不去思考和面对的问题。

一、 新常态下对经济发展要有新认识

随着发展进入新常态，新技术加速改变着传统行业的格局，发展动力正从传统增长点转向新的增长点。对此，必须深化对新常态下经济发展阶段性特征和规律的认识，在新一轮的发展中抢抓新机遇、占领制高点。

传统增长方式将难以为继。从发展动力看，生产成本持续上升，资源环境约束不断强化，传统产业靠扩建厂房、加大劳动投入、土地出让等生产要素优势和投资驱动的增长动力减弱，必须更多依靠人力资本质量和技术进步，着力提升创新能力，通过供给创新激活消费需求，形成新的经济增长点；从产业结构看，传统产业产能大幅超出需求，新兴产业的动力尚没有跟上，暂时出现了“青黄不接”的尴尬，导致产品价格持续走低，企业经营困难加大，投资意愿和能力不足，化解产能过剩、企业兼并重组势在必行。与此同时，新一代信息技术加速与传统产业融合，新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现，制造业的智能化、数字化、服务化特征日趋明显。如何在新常态下保持经济的持续增长，当务之急就是要从适应新常态下经济发展的阶段性特征入手，真正找准经济发展的新路径，推动增长方式从要素驱动向创新驱动转变，从低质低效生产向质量品牌转变，从资源消耗型制造向绿色制造转变。 

转变发展方式已势在必行。随着我国技术发展从“跟跑”到“领跑”，靠政府来挖掘和培育新兴产业的路子越来越走不通，特别是随着互联网、云计算、大数据、云平台、3D打印、物联网等新技术的日益成熟，人们印象中的传统行业在潜移默化中早已改变了原有的模样，产品规划、生产流程、资源配置、服务模式、营销方式等都在发生变化。传媒出版业正被微博、微信等平台抢占，自媒体的时代已经到来；电影制作正通过网络“众筹”的方式降低运营成本，增加票房收入，满足观众的个性化需求；传统广告行业理论已然崩溃，当前已由大规模投放广告时代转变为精准投放时代，未来广告业将依托互联网、大数据进行再建立；传统的制造业都是封闭式生产，由生产商决定生产何种商品，生产者与消费者的角色是割裂的，但以小米为代表的产品预售模式，缩小甚至砍掉了产品营销、库存等传统模式下的成本。诸如此类，不一而足。对此，必须对照国家“十三五”规划纲要，科学谋划好未来经济发展方向，寻求更加贴合本地实际的产业布局，坚持好中求快、快中求新，转型升级调结构，敢于担当打基础，克服转型阵痛，提升发展质量和效益，走出一条转型跨越、可持续发展的新路子。

二、新常态下对经济发展要有新思维

可以看到，中高速增长、发展方式转变、结构深度调整、发展动力转向是新常态的基本特征。 在新常态下，必须要做到冷静清醒、立场坚定。

准确把握形势不掉队。面对新常态，一些领导干部在思想上仍存在着诸多的不适应，这些不适应主要是思想准备不足、知识储备断档，发展理念和精神状态不适应，对经济增长放缓和发展动力转换不适应，对深化改革、让市场在资源配置中起决定性作用不够适应，对经济发展由政府主导转型为市场主导不够适应…..。对这些问题，我们应审时度势、创新思维，以新姿态、新作为跟上不断发展的新形势，破除重速度轻质量、重投入轻回报、重发展轻生态等问题，增强转方式调结构和创新发展的自觉性和主动性，做到“在变化中捕捉机遇，在逆境中创造优势”，从改革中、调整中、创新中寻找新动力和新增长点。

坚定发展信心不懈怠。新常态下，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调存量、优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点，这些都是经济进入更高层次的发展阶段才出现的状态。所以，新常态也是转型升级、提质增效之态，我们完全不必悲观，而是要看到中央加大在基础设施建设、产业发展等方面的倾斜支持，看到“一带一路”、长江经济带和孟中印缅经济走廊建设等重大战略带来的良机，看到自身长期积累形成加快发展的坚实基础，进一步坚定信心，增强谋事而定、乘势而动的主动性，不折不挠地朝着预期目标、预期方向迈进。

大力解放思想不放松。思想是行动的先导，思想解放的程度，决定改革的深度、开放的广度、发展的速度。在新情况、新问题面前，没有现成的办法和经验，也不能简单满足于“过去就是这样做的，别人也是这么干的”，只有善于用脑、善于借鉴、善于出新，进一步增强战略思维和战略谋划能力，多拿出一些高招、新招和实招，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，才能在新常态下拓展经济发展新的更大空间。

三、新常态下对经济发展要有新作为

主动才能把握先机，主动才能大有作为。面对新常态，推动发展方式的转变和产业结构的转型升级，是当前经济社会发展不可回避和不可逾越的重大任务，必须进一步增强加快转方式的自觉性和主动性，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，在速度下台阶的同时，力争质量上台阶，推动经济发展向中高端水平迈进。

加速推进产业结构调整。将新型工业化作为产业结构调整的主抓动力，坚持做大总量与做优质量并举、盘活存量与拓展增量并重、改造提升传统产业与培育发展新兴产业并抓、鼓励中小企业创新创业与培育壮大龙头企业并进，促进产业结构、技术结构、组织结构和布局结构的优化升级，以工业的转型升级改造提升传统产业，发展壮大战略性新兴产业。

加快发展现代服务业。在当前外部需求减弱、扩大出口难度加大的情况下，通过促进服务业向高端化、高附加值、高带动性方向发展，来拉动经济增长显得格外重要。要培育餐饮、住宿、汽车等传统消费热点，大力发展休闲康体、家政服务、养老服务、信息消费等消费亮点，引导餐饮住宿行业分层错位经营，推动居民消费升级，拉动经济增长；要充分运用互联网+、大数据、云计算等信息技术，积极培育以物流、金融、信息、科技、商务服务为重点的生产性服务业和生活性服务业；要加快旅游产业发展，千方百计激活和动员社会及民营资本加大对旅游基础设施建设的投入，深入推动旅游开发与城镇、文化、产业、生态、乡村建设的融合，大幅提升旅游业竞争力。

坚持创新驱动战略。按照“市场要活、创新要实、政策要宽”的要求，大力实施创新驱动，不断强化技术创新、产品创新、品牌创新、管理创新和制度创新，切实增强产业发展的活力与动力。要用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，通过开放招商引进一批高科技项目，引进或共建一批科技孵化中心，促进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，引导企业加大自主品牌建设，调整产品结构，实现主导产业高端化、传统产业品牌化，切实提升自主创新能力。

打造优质发展软环境。当前，在交通、电力、基础设施等“硬环境”吸引力逐渐趋同的情况下，包括政策、服务、法治建设等在内的“软环境”建设，在新常态下的经济发展中居于更加核心的位置。要以政府自身革命带动重要领域改革，以更大气力把简政放权、放管结合的改革推向深入，进一步取消、下放行政审批事项，把该放的坚决放下去，把该管的切实管起来，全面清理非行政许可审批，积极推行权力清单、责任清单，进一步理顺政府和市场的关系，为加快发展提供良好的“阳光”“空气”和“土壤”，在全社会形成大众创业、万众创新的氛围。

（作者单位：云南省昆明市寻甸县委办）

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