“三个维度”看地方党委如何抓国企党建

今年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话，对加强国企党建工作作出全面部署。要求坚持党对国有企业的领导不动摇，全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。

地方党委，特别是县市级党委，是基层一线的指挥中心，发挥着统揽全局、协调各方、强根固本的作用。因此，下好国企党建这“一盘棋”非常有必要解决好地方党委如何抓好国企党建的问题。

就地方党委而言，国企大体分两类：一是属地国企，例如工信、供销、商贸、医药等系统小型国有企业；二是驻地国企，多数为企业人员规模体量较大的央企、省属国有企业。由于属地国企的组织、人事、经营等方面与地方党委关联比较密切，地方党委在抓属地国企党建上具有一定话语权，可以通过思想教育、组织设置、人员配备、活动开展等多方面抓紧抓好。但在地方党委抓驻地国企党建上却显得有心无力，因为地方党委对这些企业没有人事权，而且党组织隶属关系大多不在本地，就会产生地方党委在抓这部分国企党建上找不到着力点的问题，影响地方党委发挥职能作用。因此，破解这些问题是地方党委抓好国企党建的重点。对此，笔者认为可以从以下三个维度去看：

从着力点的维度看：要找准地方党委抓国企党建工作的切入点。国有企业党建在地方党委和企业集团党委双重领导的情形下，地方党委如果找不准抓国企党建的切入点和关键点，作用很难发挥。一是把落实党建责任作为切入点。对地方党委没有人事权和组织关系不在本地的国有企业，地方党委的党建职责不明确，不知道抓什么，抓到什么程度。应进一步明确地方党委在这类国企中党建工作的职责，以地方党委为主的，就要与农村党建、社区党建、非公党建同谋划、同研究、同部署。二是把解决突出问题作为切入点。地方党委抓国企党建要突出问题导向，以指导企业党组织解决党建工作难题为重点，以发挥党组织和党员作用为着力点，与解决企业发展难题相结合，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展的内在推动力量。三是把促进企业发展作为切入点。坚持把优秀人才发展为党员，把优秀党员放到企业重要岗位，实现党建提升与企业发展互促双赢。

从隶属线的维度看：要理顺地方党委与国有企业党组织关系。随着形势的发展，跨区域的大型国有集团公司日益增多，国有企业党组织管理模式呈现出多样性，需要进一步理顺地方党委与驻地国企党组织关系。一是明确组织隶属。根据企业规模、性质，明确不同类型国有企业党组织隶属关系是以集团党委为主还是以属地党委为主，实现地方党委与企业党组织党建工作的有效衔接。二是实行党建协同。明确地方党委对没有隶属关系的驻地企业党组织的指导作用，在重大党内活动、党员思想教育等工作中，协助集团党组织抓好党建任务落实。三是强化参与激励。在地方党委开展党内表彰时，将组织关系隶属不在本地的国有企业党组织纳入评优表彰范围，增强驻地企业对地方党委的认同感和归属感。

从共建面的维度看：要建立地方党委与国有企业党建协调机制。企业管理涉及多个部门，抓好国有企业党建需要建立协调联动机制。一是建立部门联动机制。地方党委成立由党委主要领导牵头的国有企业党建工作领导小组，明确有关职能部门共同抓好国有企业党建的职责任务，统筹工作力量，切实加强国企党建的组织领导。二是建立定期沟通机制。国有企业党组织与地方党委定期召开座谈沟通会，互相沟通党建工作开展情况，促使国有企业党组织自觉接受地方党委对党建工作指导监督。国有企业对党组织进行人事调整及时和地方党委组织部门沟通情况，由地方党委协助考察，保证选人质量。三是完善监督管理机制。国有企业不管党组织隶属在哪里，但企业人员工作生活在地方。应探索地方党委纪检监察部门对国有企业党员干部监督监察的有效形式，真正做到国有企业党的建设齐抓共管，确保国有企业全面从严治党责任落到实处。

（作者单位：河北省石家庄市藁城区委组织部）

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