河南：用好“四种形态” 强化党内监督

治“病树”，拔“烂树”，护“森林”。2016年以来，河南省各级纪检监察机关坚持“严管是更高境界、更高层次的厚爱”的执纪理念，进一步改进执纪方式，环环相扣，层层设防，让纪律约束无处不在、无时不有，坚持用好监督执纪“四种形态”，强化党内监督。

盯小节，红脸出汗成常态

“丁国龙在担任该区城管执法局副局长期间，利用职权让其亲属以他人名义，在紫荆停车场担任管理员……”近日，一封群众举报信邮寄到平顶山市新华区纪委，反映现任区畜牧局副局长丁国龙滥用职权。

区纪委接到举报后，经过初步调查，决定运用监督执纪“四种形态”的第一种形态，对其进行谈话函询。

“今天，我们代表组织与你谈话，请以对组织和个人负责的态度，针对群众反映的问题实事求是说明情况。”整个谈话过程没有寒暄，没有虚话套话，显得严肃认真。

监督执纪“四种形态”，第一种形态就是经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。为避免在实际执行中虚化或走形式，2016年10月，新华区纪委制定《党员干部谈话函询实施细则（试行）》。截至目前，全区纪检监察机关共实施谈话函询19件次，其中诫勉谈话11人，责令作出书面检查8人。

数据显示，2016年1至11月，全省纪检监察机关共初步核实问题线索23534件，比上年同期增长29.9%，谈话函询5051件次，比上年同期增长105.2%，经初步核实或谈话函询后给予组织处理1673人。

动真格，果断查处违纪人员

2016年6月初，家住临颍县繁城回族镇木掀杨村的村民杨某某等人，向临颍县纪委来信反映该村党支部书记杨绍彬作风霸道、挪用惠农资金等问题。

临颍县纪委第一时间对来信做出回应，对相关情况调查、立案。

调查结果显示：2012年10月至2015年8月，木掀杨村“两委”未经土地部门审批，擅自允许部分村民占用村道路两侧基本农田建房，坐收坐支集体土地承包款9600元。杨绍彬以给村民办理宅基地使用证的名义，违规收取费用1.9万元。

“给予杨绍彬开除党籍处分，追回其挪用资金。”临颍县纪委的处理结果让全村村民拍手称快。

2016年以来，河南省各级纪检监察机关坚持用好第一种形态的同时，紧盯第二、三种形态，对违纪党员干部果断查处，防止他们走向严重违纪涉嫌违法的深渊。

2016年1至11月，全省纪检监察机关共立案23125件，给予党纪政纪处分24657人。其中，给予党纪政纪轻处分20181人，占处分总人数的81.8%，给予党纪政纪重处分4476人，占处分总人数的18.2%。

破大案，保持惩腐高压态势

2016年4月14日，河南省监察厅报省人民政府批准，给予洛阳市副市长郭宜品开除公职处分，违纪所得予以收缴。2016年11月26日，经河南省纪委常委会研究并报省委常委会批准，给予郭宜品开除党籍处分。日前，检察机关提起公诉，等待郭宜品的将是法律的严惩。

有腐必反，有贪必肃。在运用第四种形态过程中，河南省各级纪检监察机关坚持纪法衔接，对于严重违纪涉嫌违法的党员，先给予党纪处分，再移送司法机关，让其接受法律制裁。2016年1至11月，全省纪检监察系统移送司法机关446人，比上年同期下降3.7％。