从总书记“最严批示”谈食品安全

日前，习近平总书记对食品安全工作作出重要指示：各级党委政府及有关部门要坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，增强食品安全监管统一性和专业性，切实提高食品安全监管水平和能力。要严防、严管、严控食品安全风险，保证广大人民群众吃得放心、安心。

最严谨，最严格，最严厉，最严肃；严防，严管，严控。透过这份被网民认为史上“最严批示”，我们看到总书记对食品安全工作的高度重视，也看到食品安全工作的极端重要性。

食品安全事关国人安危。民以食为天，食品安全工作，关系我国13亿多人的身体健康和生命安全。但现实中，和人民生活紧密相连的日常必需食品，如大米，食用油，肉蛋等，却被层出不穷、花样翻新的毒大米、地沟油、瘦肉精、假鸡蛋等覆盖，这些不安全的、有害的、有毒的食品，直接威胁着人民群众的健康和生命。

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食品安全事关社会稳定。习近平总书记曾说：食品安全社会关注度高，舆论燃点低，一旦出问题，很容易引起公众恐慌，甚至酿成群体性事件。近年来，媒体不断报道学校食品安全事件，仅去年，就有武汉、合肥、济南等地发生多起中小学乃至高校食品安全事件，湖南衡阳甚至一个月内发生两起学校食品安全事件。这些事件不仅影响了学生的身心健康，还引发一些学生家长上访。个别学生家长行为过激，在互联网上夸大其词，发帖泄私愤，导致事件过度炒作，给当地的社会稳定造成很大压力。

食品安全事关国家声誉。河北毒饺子事件发生后，日本国内买中国产食品的人从57.9%锐减至21.6%。日本媒体进行的全国民意调查结果显示，75.9%的受访者回答“今后将不买中国食品”。三鹿奶粉事件爆发后，美国食品药品管理局立刻对中国进口的奶制品进行检测，并查出了三聚氰胺，其中包括大白兔奶糖。这些产品不仅全部被召回，而且美国食品药品管理局还发出了对中国奶制品及其他中间品的警告。这些事件使我国食品安全声誉受到巨大损伤，并殃及其他出口物品，可以说是“一颗老鼠屎，坏了一锅汤”。

面对食品安全带来的巨大危害，我们必须以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决把食品安全工作进行到底。

严控源头。2015年5月，在十八届中央政治局第二十二次集体学习时，习近平总书记说：食品安全，首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条。疯牛病事件后，美国加利福尼亚州Brawley地区的牛肉生产商Brandt Beef公司利用RFID标签和条形码追踪系统，实现了对从牛出生到变成牛肉的整个供应链流程的追踪。Brandt公司在RFID、条形码技术方面的举措也值得我们学习和借鉴----采用相关技术保证肉类产品流程全程可追溯，就可以有效避免“瘟猪肉”、“过期肉”和“注水肉”等不健康食品进入市场。在国内，驰名中外的全聚德烤鸭，已开始为每只鸭子制作身份证-----鸭子的产地，所吃食物，生长环境，防疫情况，出售情况等等，都有准确详细的记录。问渠哪得清如许？为有源头活水来。只有控制了源头，才能为食品安全提供可靠的保障，

严格问责。2013年12月，在中央农村工作会议上，习近平总书记强调说：能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。我们党在中国执政，要是连个食品安全都做不好，还长期做不好的话，有人就会提出够不够格的问题。所以，食品安全问题必须引起高度关注，下最大气力抓好。毫无疑问，抓好食品安全工作，是各级党委政府的重要职责。必须把此项工作作为头等大事，第一要务，时刻抓紧，绝不放松。对因食品安全导致恶性事件发生的，必须硬起手腕，对主要负责人严格问责。对食品安全事件中出现的官商勾结，更要从快、从严、从重给予严惩！

严厉惩罚。达芬奇曾说：不惩罚犯罪的人就是下令犯罪。应该说，在食品安全工作上，我们的措施还不够严格，处罚力度还不是很严厉。众所周知的双汇瘦肉精事件发生后，尽管对涉案人员进行了查处，但仍有很多网民认为处罚太弱。有网民直接发帖说：瘦肉精出来了，股票跌停了，董事长为何还不下课？而国外，德国最大的面包生产企业之一米勒面包公司，因面包配料中出现蟑螂、飞蛾和瓢虫，生产车间还出现老鼠屎，该公司被罚以巨款，最终倒闭。日本森永奶粉公司因加工奶粉时使用了砷含量较高的非食品用原料添加剂，结果造成1.2万余名儿童发热、腹泻、肝肿大、皮肤发黑，最终130名儿童死亡。森永公司不仅付出了巨额赔偿，而且14年后的调查表明，多数受害者有不同程度的后遗症。因此在事发20年后，前森永奶粉公司的负责人依然被判刑。上述案例告诉我们，唯有重罚，唯有严惩，才能惩前毖后，治病救人。

2013年12月，习近平总书记在北京庆丰包子铺视察时说：食品安全是最重要的，群众要吃得放心，这是我最关心的。次年5月，习近平总书记在河南考察工作时再次指出：要使人们能够呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上安全的食品。同年12月，在江苏调研时，习近平总书记又一次强调说：没有全民健康，就没有全面小康。面对总书记的殷切期望，不仅每一个领导干部，每一个企业家，即使一个普普通通的国人，都有责任和义务为食品安全工作做出自己最大的努力！

（作者单位：河南省偃师市委组织部）

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