2016年县委常委班子专题民主生活会对照检查材料

按照中央和省市县委关于本次专题民主生活会的部署要求，会前，我认真学习了《中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》等文件精神，对换届纪律的各项要求进行了认真梳理，深刻吸取警示教训。下面,根据会议安排，对照“两学一做”要求，结合自身思想工作实际，作如下深刻反思和自我剖析。

一、深刻反思及自身存在的问题

一是对“党的领导弱化，严重违反政治纪律和政治规矩”方面问题的认识。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是做好党和国家各项工作的根本保证。党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，是党的生命线。严守党的纪律和规矩，是从严治党的中心环节。辽宁拉票贿选案充分反映在一定时期内辽宁的部分党组织履责不力，对干部队伍疏于教育、管理监督，不敢坚持原则、不敢动真碰硬，致使党的领导不断弱化，党的政治纪律政治规矩无法有效践行，进而导致不正之风和不廉洁现象蔓延。结合自身工作实际，通过深查细摆，主要存在以下两方面问题：一方面在党的政治理论学习方面还不够深入，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。比如，在对党的政治理论的学习过程往往满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习。另一方面缺乏危机意识，政治敏锐性不够强。对我们党目前面临的危险、经受的考验认识不深，警惕性不高，理论武装不够。比如，对一些错误思想、错误言论、负面小道消息，没有及时求证、指正，没有立即旗帜鲜明地站出来批评和抵制。拉票贿选案警示我们要以坚持党的领导为根本，严守党的政治纪律政治规矩，要把政治纪律政治规矩看成是“带电的高压线”，任何时候任何情况下都不能触碰。要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，决不搞上有政策、下有对策，决不搞有令不行、有禁不止，决不在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，以扎实的工作态度推动岫岩更好、更快的发展。

二是对“党的建设缺失，政治生态和从政环境严重恶化”方面问题的认识。党的建设是提高党的领导水平和执政水平,增强党的创造力、凝聚力、战斗力,是改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。辽宁拉票贿选案涉及的人员多、范围广、时间长、金额大，直接冲击党内选举制度，动摇党的建设工作根基，挑战党的政治底线，败坏党风政风和社会风气，给国家和人民的事业带来了严重危害。结合自身工作实际，通过深查细摆，主要存在以下两方面问题：一方面对党风廉政建设重视不够，落实党建工作“一岗双责”要求不到位，廉政教育方式单一。比如，没有经常的指导分管部门和联系单位的党建工作，关注业务工作多于关注党建廉政工作。另一方面是民主集中制贯彻还有不到位的地方。比如，在参与县委、县政府决策时，没有从大局的角度考虑，对其他领导分管的工作，有时担心观点不正确，导致发表意见不积极、不主动。拉票贿选案警示我们要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，严格贯彻执行党内政治生活新准则，培育良好的政治生态，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，让党内正能量持续充沛，进一步夯实岫岩经济社会全面发展的政治基础。

三是对“全面从严治党不力，主体责任严重缺位”方面问题的认识。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证，落实全面从严治党要求，其根本要害就在主体责任的明晰。辽宁拉票贿选案充分反映辽宁省委和个别党组织从严管党治党的制度规定流于形式，执行不力，个别主要领导干部履行管党治党主体责任严重缺位，干部管理失之于宽、失之于软，甚至亲自上阵、直接参与，最终导致拉票贿选窝案的发生。结合自身工作实际，通过深查细摆，主要存在以下两方面问题：一方面存在自律性不强的问题。比如，在没有重要工作任务时，每周末都会回沈阳，有时存在早退现象；在家人生病时没有把工作放在第一位，而是先家庭后工作，上述问题都说明我遵守工作纪律的意识还不强，没有全身心的投入到工作之中。另一方面还存在抓工作落实有时存在畸轻畸重现象。比如，在工作中，一般性工作方面安排的多，督促检查的少，致使许多工作完成情况不尽如人意；对分管部门干部职工的思想、纪律、作风建设抓得不紧，导致个别部门干部职工纪律性差，干劲不足，缺乏创先争优、争一流工作业绩的精神。拉票贿选案警示我们要切实认识到全面从严治党是我们必须担当的政治责任，是全面振兴岫岩，促进人民幸福的根本保证，要通过教育、管理、监督、问责等方式方法，推动管党治党从宽松软走向严紧硬，继续保持党的先进性和纯洁性。

四是对“理想信念动摇，党性原则严重丧失”方面问题的认识。理想信念、党性原则是党员干部的“总开关”，如果这个“总开关”出了问题，必然导致方向迷失、立场不稳、行为失范。辽宁拉票贿选案充分反映部分党员干部理想信念动摇和党性原则丧失，其世界观、人生观、价值观严重扭曲，有的精力不在工作上、一门心思求升迁，拿原则作交易;有的面对拉票贿选歪风态度暧昧，没有站出来坚决抵制，丧失了共产党人的基本政治立场。结合自身工作实际，通过深查细摆，主要存在党性修养不到位的问题。比如，在工作中满足于当“传声筒”、“中转站”，潜心研究、深入思考还不足，对工作的全局性、前瞻性、创新性重视不够，有些工作浮在表面，不能结合实际抓落实。对群众利益把握不准确，解决群众利益问题未能达到治根的效果。拉票贿选案警示我们强化理想信念、筑牢党性原则的重要性，要坚持高标准和守底线相结合，进一步强化正面引导和警示震慑，让崇德向善和遵规守纪相辅而行，坚守共产党人的精神追求。要正确看待和行使人民赋予的权力，不断增强廉洁自律意识，认识到官是为人民服务的岗位，权是为百姓谋利的工具，自觉做到立党为公、执政为民，在实际工作中谨慎用权、廉洁从政，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

五是对“纪律意识和法治观念淡薄，严重缺乏敬畏之心”方面问题的认识。社会主义法治是社会主义民主的重要内容，也是党和国家依法执政和依法行政的重要前提。辽宁拉票贿选案反映部分党员干部纪律意识和法制观念淡薄，严以用权和遵纪守法方面存在问题。拿官职做交易，拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门、跑官要官，在干部选拔上收受贿赂以权谋私，敬畏法律的意识还不够强，导致人事不廉洁问题严重。结合自身工作实际，通过深查细摆，主要存在法治工作落实不深入的问题。比如，在工作中思想解放的还不够，服务于科学发展的理论领会还不强，思想观念还不能完全符合科学发展的要求，对国家的法律和政策以及上级的指示、决议采取本本主义，与实际结合的不够。贯彻落实“依法治县”工作任务不够精细、不够深入、不够确切。拉票贿选案警示我们要持续加大党章党规党纪的学习，不断强化纪律意识和法律观念，用好用足用活“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，要进一步在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正做到敬法畏纪、遵规守纪。

六是对“监督约束严重缺位，执行制度规定变形走样”方面问题的认识。有力的监督约束，是国家各项制度规定有效执行、防止制度变形走样的重要保证。辽宁拉票贿选案从制度执行落实上来看，充分反映出部分领导干部把党风廉政建设制度规定束之高阁，监督约束严重缺位，在执行有关制度规定上变形走样。结合自身工作实际，通过深查细摆，主要存在对加强严格监督约束认识不到位的问题。比如，作为一名副县长，为了推动分管工作的顺利开展过程中，对加强纪律及各方面的监督约束，有时存在觉得纪律监督检查是纪检部门的责任与自己无关的错误观念。回想起来，这都是自己没有很快适应新常态、创新工作方式方法的表现。拉票贿选案警示我们要认真按党章办事，把对组织、对干部、对党员对党内生活的约束监督在标准上严格起来，在内容上系统起来，在措施上完善起来，在环节上衔接起来，及时发现问题，及时解决问题，真正做到举一反三、触类旁通，确保中央的各项制度规定在岫岩的执行中不变形、不走样。

二、存在问题的原因分析

一是理想信念不够坚定。随着年龄增长、职务变化，受不良风气和环境的影响，为党的事业奋斗终身的信念坚定性不强了，奋斗的激情减退了。加之政务事务繁杂，自己对政治理论学习还是抓的不紧，缺少学习劲头，理论学习的自觉性不强，广度与深度不够，运用先进的观点、立场、方法解决现实问题、复杂矛盾不熟练、不到位，放松了思想的进一步改造，放松了对理想信念的坚定执着，这些都是导致出现上述问题的原因所在。

二是宗旨意识有所淡化。虽然现在工作在基层一线，但事实上对群众的感情发生了变化，把群众放在心中的意识淡化了。有时候做决策、干工作，凭经验、直觉办事，缺乏深入群众、面对面听取群众意见。对群众关心的热点问题，不能及时协调予以解决。这些从根本上来看，就是宗旨意识、群众观念淡化表现。

三是党性修养有所退化。近几年由于受变化了的大环境影响，社会上享乐主义、奢靡之风，对自己或多或少地带来一些侵袭，思想上的麻痹、警惕性的降低，使自己缺乏与不良风气斗争的决心和勇气，个别时候为人情关系所累，自我警醒不足，防微杜渐意识不强。有老好人思想，怕得罪人，对待下属和分管部门的同志，碍于人情关系，小错小节视而不见，管理不严。这些问题从根本上看，还是对党性修养的坚持不够。

四是求实作风有所欠缺。自认为在省级机关工作时间较长，阅历多、经验多、懂得多、见得多，因而做决策、干工作，凭主观、凭经验，针对性、全面性、细致性欠缺。由于分管工口工作，重工轻农，到偏远乡村、农户家中实地调研很少，给基层同志压担子不管轻重，指导工作急于求成。深思细想，还是我的工作不实，调查研究不深入，到一线查民情、解民难不经常、不到位。

三、今后努力的方向

一要加强理论学习。深入结合“两学一做”学习教育，认真学习党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列讲话精神，努力学习社会主义市场经济理论知识和有关法律法规、方针政策，学习现代科学技术基础知识，特别要注重学习与分管工作相关的知识，不断掌握新知识，提高自己的思想、政治和理论水平，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

二要强化宗旨意识。坚持党的路线方针政策，每月至少抽出三分之一的时间下基层，解决群众关心的热点、难点问题。在工业提级改造、科技发展进步、民族宗教事务发展等方面深入实际开展调查研究，问政于民，问需于民，问计于民，广泛听取社会各方面意见，及时向县委和政府主要领导提出合理化建议，反映工作中存在的突出问题，为县委、县政府正确决策提供依据。

三要带头廉洁自律。严格执行中央有关廉洁自律的规定，牢记“两个务必”，弘扬八个方面的良好风气，按照省、市《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，严以修身，严以用权，严以律己，谋事要实，创业要实，做人要实，坚持从小事做起，管好自己，管好身边工作人员；坚持依法办事，规范行政行为，提高办事效率。同时，要经常召集分管部门，研究部署党风廉政建设工作，并积极参加分管部门班子成员民主生活会，查找问题，推动工作。

四要狠抓作风不懈。牢记共产党员第一身份，践行“为民、务实、清廉”要求，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党。融入岫岩、熟悉业务，找准工作切合点，发挥专业特长，把分管工作置于全县大局中去谋划、去推动、去落实，力求上台阶、上水平、得实效。