以抓铁有痕、踏石留印的决心推进全面从严治党——十八届中央纪委七次全会精神解读

刘春 中共中央党校教授

点此查看完整报告

点此查看视频专辑

点此浏览PPT

党的十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议于2017年1月6日至8日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志出席会议，并发表重要讲话。全会由中纪委常务委员会主持召开，总结了2016年纪律检查工作情况，安排和部署了2017年纪律检查工作和重要任务，并审议通过了王岐山同志代表中央纪律检查委员会常委会所作的《推动全面从严治党向纵深发展以优异成绩迎接党的十九大召开》工作报告，审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，王岐山就《规则（试行）》的审议稿向全会作了说明。

一、习总书记在十八届中央纪委七次全会上重要讲话的战略意义

1月6日上午，习近平总书记在十八届中纪委第七次全体会议上发表重要讲话。他强调，全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，以新的认识指导新的实践，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持共产党人价值观，依靠文化自信坚定理想信念，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

围绕全面从严治党进一步深化和拓展，我们从以下五大方面来认识和学习习总书记在七次全会上的重要讲话精神。

（一）全面总结了党的十八大以来全面从严治党的重大举措

这些重大举措包括七大方面。习近平总书记强调，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。只有把党建设好，我们才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。

第一，把全面从严治党纳入战略布局、着力从严从细抓管党治党。党的十八大以来，习近平总书记提出“四个全面”战略布局，这是治国理政的基本格局。把全面从严治党列入“四个全面”战略布局，突显了全面从严治党在治国理政中的重要作用和地位。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是目标，全面深化改革是动力之源，全面依法治国是规则规范，全面从严治党则是根本保障。因为中国的问题关键在党。如果抓不住党要管党这个关键，不能发挥全面从严治党在治国理政中的重要作用，那么，无论什么目标和布局，都难以实现。所以，这一点突显和高度重视了全面从严治党的作用和地位。同时，全面从严治党要从严从细，从体制、机制、思路、手段、措施等方方面面进行整体布局。工作做得实、做得深、做得到位，是全面从严治党的突出特色。

第二，加强和规范党内政治生活、着力净化党内政治生态。净化党内政治生态，特别是把管党治党的重点、焦点置于加强和规范党的政治生活上。这是全面从严治党新的重大举措，特别是党的十八届六中全会制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，这就为加强和规范党内政治生活提供了标准、依据和规则规范。从严管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。党内政治生活的开展、运行都要按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求、标准来做，从而真正净化党内政治生态，引领和带动整体政治生态的不断进化。

第三，严抓中央八项规定精神落实、着力从作风建设这个环节突破。2012年10月，党的十八大落幕，党的建设翻开了新的一页。2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，标志着全面从严治党拉开了大幕。为了贯彻落实八项规定，中央展示了坚定的态度和立场。2013年年初，习总书记明确地讲，要以踏实留印、抓铁有痕的劲头抓工作作风，不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。这样，全面从严治党从一开始，就着力于作风建设环节。八项规定针对的就是作风建设中的四大重点问题，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

第四，严明党的政治纪律和政治规矩、着力真管真严、敢管敢严、长管长严。党的建设在一段时间内曾出现“宽松软”问题，各种不正之风蔓延，从根源上讲，就是党的纪律没有发挥应有的作用。所谓宽松软，直接体现在党规党纪上。比如，治党要从严，贯彻落实党的纪律要从紧，不能人为地、随意地更改党的纪律的边界和内容。但是在实践中，党的纪律被一些人执行得松松垮垮，本来不应该放过去的人和事，全放过去了。纪律之所以发生作用，是因为它的严肃性和权威性，党的纪律要有硬度。党的纪律本应是杀手锏、高压线，结果变成软面团、猴皮筋。所以，党的十八大以来，全面从严治党要求狠抓纪律，尤其严明党的政治纪律。这就把党的纪律大旗再一次高高地树立起来了，让党的纪律发挥严肃性、权威性作用，促进了管党治党从“宽松软”向“严紧硬”改进。这四年多来，从严治党真管真严、敢管敢严、长管长严。这里讲的管和严，指的是纪律手段。

20170111刘春.mp3