增强巡察的震慑遏制效果

巡察是全面从严治党的重要手段，也是反腐败斗争的一把利剑。巡察监督有助于夯实基层党组织管党治党的政治责任，补齐基层党内监督短板，打通群众直接反映问题的通道，推动全面从严治党向基层延伸。进一步加强市县两级党委巡察全覆盖工作，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，标本兼治,推进全面从严治党的应有之义。

深刻领会治标和治本内在统一、相辅相成。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。十八届六中全会审议通过的《准则》《条例》，为深入推进全面从严治党提供了重要制度保障。各级领导干部要自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，做到以上率下。党的各级组织要敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，拿出滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。要深刻领会党中央的精神，按照十八届中央纪委七次全会的部署，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，强化政治巡察站位，谋划好市县两级巡察工作。发现问题是第一步，处置问题的节奏必须跟上，发现多少就查处多少，不设指标、没有例外。要以巡察为契机，猛击一掌，唤醒党员干部特别是领导干部的党章意识、纪律意识、规矩意识，强化党在各项事业中的领导核心作用，把全面从严治党落到实处。要查找体制机制障碍、管理和制度漏洞，提供深层次的、以问题为导向的建议，冲破利益藩篱，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，为全面深化改革提供政治和纪律支撑。

坚持问题导向，突出巡察监督重点。巡察是巡视的延伸，牢牢把握政治巡察站位，就是要以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子，以党章党规党纪和中央决策部署为尺子，对被巡察单位的党组织和党员领导干部进行政治体检。要进一步完善开展党委巡察工作的实施意见，深化市县巡察工作，推动全面从严治党向基层延伸。市县党委要切实负起对本地区巡察工作的全面领导责任，把巡察工作摆在管党治党各项工作的突出位置，增强巡察工作的严肃性和权威性，调动力量和资源推进巡察工作。要加强纪委、巡视组同组织、政法、审计等有关单位的沟通协作，注重基础信息采集，广泛收集问题线索。要重视发动群众参与，注重运用大数据分析思维。市县纪委要积极探索推进巡察工作向基层延伸，针对基层熟人社会、宗族势力、人情困扰等实际问题，通过灵活运用交叉巡察、专项巡察、延伸巡察等方式，破解关系网、说情风的干扰。把移动的“探照灯”照向薄弱地带，将全面从严治党的触角延伸到最前沿。

剑指问题，紧盯整改，建立长效机制。被巡察单位党委主要负责人应切实承担起巡察整改工作的第一责任人职责，主动认领整改任务，各党委成员应根据业务分工承担整改责任。按照“条条要整改、件件有着落”的要求，认真加强问题整改督办，适时组织开展对整改情况的监督检查，对不愿整改、不敢担当、不愿负责、整改不到位的，加大通报曝光力度并严肃问责，确保巡察成果落实。对巡察发现的违反中央八项规定精神的问题要快查快处，即知即改；对规章制度不执行或执行不到位的问题，建立跟踪督办机制，督促改进落实；对涉嫌违纪的问题，提请纪委和组织部门及时核查处理。工作中可指定专人负责登记、移交问题线索，按照干部管理权限分类建立台账，督促被巡察单位建立问题清单、任务清单、责任清单，对账销号、逐项落实。巡察整改情况要注重“回头看”、杀“回马枪”，对整改不到位、责任不落实的严肃问责。将立行立改贯穿巡察工作全过程，对于群众反映强烈、明显违反规定且能马上解决的问题，要及时提出处理意见，督促被巡察单位限时整改、限时反馈。

（作者施静春系云南省西双版纳傣族自治州委常委、州纪委书记）