民政局局长2016年度基层党建工作述职报告

根据会议安排，现就本人2016年下半年履行党建工作责任情况述职如下，请予评议。

一、履行党建工作职责情况

1.强化业务学习，重视职责履行。按照组织安排，本人自今年7月分到民政局工作以来，认真学习业务和社会组织党建工作知识，半年来，就班子内部组织召开专题会议研究党建工作6次、与组织部对接沟通召开协调推进会议2次。主持起草下发全县社会组织党建工作要点、全县社会组织党建工作责任清单、社会组织党建七项重点任务安排意见等指导性文件，安排部署党建阶段性重点工作任务,强化了党组织领导作用。

2.清理规范组织关系，夯实党建工作基础。一是采取“拉网式”办法，集中对全县社会组织进行逐个排查，全面清理，建立健全了社会组织工作台账，止目前，我县累计登记社会组织x家，共有会员x余人，在社会组织中建立党组织x个，党员x人。党组织覆盖率达到x%，其中单独建立党支部的社会组织x个，依托业务主管部门建立党组织的社会组织x个，做到了应建必建。协调业务主管部门选派x名党建工作指导员，负责指导社会组织党建工作。二是建立社会组织党建工作与社会组织常规工作同年检、登记、考核机制，在社会组织登记时，同步采集从业人员和党员信息，年检时，同步检查党建工作开展情况，评估时，同步将党建工作纳入重要指标，助力推动社会组织党建工作开展。三是按照社会组织党建管理工作要求，共清除“空壳”、“僵尸”、“影子”组织4个，彻底扭转了社会组织党建工作无人抓的局面；四是全力实施社会组织“党员清查工作，引导“隐形党员”、“口袋党员”主动亮明身份，并及时办理党员组织关系转接手续，共清理出组织关系混乱党员x名，并帮助理顺了组织关系。

3.重视典型培育，强化示范引领。注重发挥社会组织党组织的示范引领作用，在民间文化艺术协会党支部的带领下，组织社区文艺爱好者x多名，为居民书写对联x余副、节目剧本x个、排练节目x个，在各社区义务演出x余场次，得到广大群众的好评。

二、存在的主要问题及原因

到任以来，虽然开展了一些社会组织党建工作，但与县委的要求相比，社会组织党建工作差距还很大：一是对社会组织党建工作深入调研探讨不够。如针对我县社会组织类型多，规模不一，邻域分布广，社会联系多，非营利性等特点，如何对其党组织准确定位缺乏研究探讨，开展工作缺乏抓手。二是对抓社会组织党建工作重视程度不够。有重业务，轻党建的认识，就目前而言，我县社会组织普遍党建基础薄弱，党员所占比例低，发展党员难度大，“重建党，轻党建”的现象普遍存在，社会组织中普遍缺乏专业抓党建的人才。三是存在为难情绪。与社会组织的主管业务部门和挂靠单位沟通协调乏力，党建工作缺乏具体指导，造成社会组织党建工作滞后，开展活动多流于形式；有些社会组织认为开展党建工作对自身发展起不了多大作用，对建立党组织持不积极态度，这些都是自身在平时工作中对社会组织党建工作缺乏研究指导，抓党建措施不利造成的。

对于上述问题，从自身主观上分析，主要有四个方面的原因：一是政绩观有偏差。对民政业务工作考虑的多，对党建工作投入精力少，存在把业务工作当做“硬任务”，把社会组织党建工作当“软指标”的错误认识。二是思想认识不到位。认为社会组织大多挂靠于业务主管部门，具体工作有业务主管单位来抓，社会组织党工委没必要再具体抓、抓具体。三是创新意识不强。习惯于用老办法、老做法应对社会组织党建工作新问题，谋划党建工作站位不高。对社会组织党建工作长远性问题深入研究不够；四是工作指导力度不够。对社会组织党建工作安排的多，具体检查指导少，工作效果不明显。倒逼问责不严，压力传导不到位，从严治党还缺乏韧劲。

三、下一步工作思路和主要措施

1.突出政治引领，营造良好氛围。一是带头学习党建知识，探索社会组织党建工作的有效方法，把社会组织党建工作与业务工作统筹安排，定期研究，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制，坚持常态化研究社会组织党建工作，每季度至少召开1次社会组织工委委员会和社会组织党建工作推进会。每年度组织1次社会组织党组织书记、选派党建工作指导员培训班，不断提升社会组织党建工作人员能力素质。二是全面靠实党建工作责任。认真贯彻中央从严治党的实施意见，坚持党建工作和业务工作“两手抓、两手硬”，进一步健全和落实党建工作机制，切实负起社会组织党建工作第一责任人的职责。三是建立考评机制，加强对社会组织党组织书记、选派党建指导员的考核。进一步压实责任，增强社会组织党建工作的政治引领作用。

2.加强制度建设，完善运行机制。一是重点抓好党员队伍建设，选好配强领导班子，完善规章制度，推进党组织各项工作的规范化、制度化运行。二是做好发展党员和党员教育管理服务工作，对党员台账、组织关系、场所规范化建设等问题督促整改。三是建立监督考核评价机制，利用选派党建指导员督促社会组织认真落实党的组织生活会制度，坚持“三会一课” 制度, 全力解决社会组织党建活动无阵地的问题，通过党组织在社会组织中开展形式多样的社会活动，号召党员在工作中发挥先锋模范作用，激发社会组织成员工作热情和主人翁意识，不断增强社会组织凝聚力。四是探索建立行业主管部门“一把手”联系指导社会组织党建工作制度，及时帮助解决社会组织发展中的困难和问题，不断激发社会组织活力，促进社会组织的健康发展。五是充分发挥社会组织中党组织的引领监督作用，对社会组织依法执业、诚信从业，最容易出现问题的地方，把牢政治方向，积极监督、及时提醒，避免社会组织因出现违法违规案件而被相关部门处罚或取缔，把党的政治优势转变为社会组织自身发展的优势。

3.创新组织设置，注重党建工作实效。一是针对社会组织中的党员数量少，社会组织规模不一，邻域分布广，社会联系多的实际，逐步加大以行业、区域甚至共同兴趣为结合点的新型的党组织设置形式；二是创新活动方式，改变传统以学文件、听讲座等模式化的说教方式，探索运用灵活、多样、小型、分散的社会化活动，激发社会组织中党员和群众的参与热情，促进党组织在社会组织中的引领作用发挥。三是创新党员发展，社会组织从业人员的流动性较大，在发展党员的过程中，需要加强不同党组织之间在党员培养、教育、考察等管理环节的有效衔接，确保社会组织中党组织力量不断壮大。四是注重典型培养，不断推动社会组织党建工作水平整体提升，年内在社会组织中培育党建示范点2个，充分发挥先进典型示范带动作用。