统计局局长在2017年统计行风建设暨党风廉政建设会议讲话稿

一、围绕中心，服务大局

今天上午，李正环副州长在全州发改暨统计工作会议上的讲话，一边让我们了解和掌握2017年我州主要经济发展指标目标，以及要实现的支撑要件和努力措施（延伸到主要经济指标高开稳走工作部署）；一边要求我们统计部门，要围绕这些主要经济发展指标目标，重点在GDP、投资、农业、工业（电信业务）、批零住餐业、物流运输业、建筑业、房地产业及财政八项支出等方面统计好、监测好，同时强调以“数据德宏”等为平台，做好统计服务，以及全力开展好第三次全国农业普查工作。这也就是2017年的统计工作要点。州政府关于升规纳限工作文件怎么出?相信州工信、商务部门会主动请示州政府。

二、领会和宣传“三新”理念，不断创造统计新业绩

在今年2月22日召开的全省统计工作会议上，省统计局党组，结合云南统计工作实践，经过充分论证，创新性指出云南省统计工作新理念、新定位、新角色，我认为，它厘清了统计工作在党政领导和部门之间的关系与职责，统计部门要聚精会神耕耘好自己的“责任田”。

第一，树立新理念。以“领导重视是关键、部门配合是条件、应报尽报是基础、应统尽统是保障、依法依规是根本、数据质量是核心、真实反映是目的”的统计工作新理念指导统计工作新实践。

统计工作离不开各级领导的重视与支持，领导重视是统计部门做好统计工作的组织保障和关键环节，统计部门要赢得领导的重视和支持，必须主动作为，用实际行动证明自己的价值，有为才有位。我认为，前提是统计队伍整体素质要提升，各专业人员要有专业激情，要敏锐地围绕当地党委政府关注的重点事项，思考统计部门如何表现，并及时付诸行动，同时为了实现表现结果，首先要汇报好，阐述清楚，要解决的相关问题，形成良性循环，工作干好，干出成绩来，党政领导在研究分析有关工作时会离不开你，会相信你，然后你想怎样进一步开展好什么工作，就有了保障。不要要什么情况没什么，或没及时，或没有什么决策价值，造成恶性循环，那就谈不上什么重视与支持。

部门统计是政府统计的重要组成部分，搞准统计数据，离不开部门统计的配合，只有主管部门做到“应报尽报”，数出有据，夯实源头数据基础，统计部门才能做到“应统尽统”。我认为，“应报尽报”应该有两层意思：一层是政府主管部门宏观管理的经济单位（企业）的财务数据；另一层是部门统计直接提供的统计数据。

越是面临经济下行压力较大的同时，越是要以法治思维和方式保障统计数据质量，自始自终防范统计造假、弄虚作假，牢牢坚守统计数据质量生命线，不断提高统计数据的真实性准确性，客观真实反映各地经济社会发展的全貌。我认为，在经济下行情况时，往往饥不择食，不要乱出歪点子，要防范不能合污，要学会用统计法律法规保护自己，维护统计数据的公信力，因为假的东西迟早会暴露。

第二，明晰新定位。

各级党委、政府要围绕经济社会发展目标挂图指挥，查找短板，科学调控；我理解认为，是对整个经济发展活动，是对各主管部门发出指令。

各主管部门要围绕经济社会发展目标挂图作战，精准施策，补齐短板；我理解认为，是对本部门经济发展活动单元进行明确目标，让目标一目了然，让作战意图明确，按步骤实行。

统计部门要围绕经济社会发展目标挂图监测，对标对表，准确反映，统计部门挂图监测最终是要为党委、政府挂图指挥和主管部门挂图作战服务，当好参谋，提供可靠的决策依据和重要参考。我理解认为，是对经济发展活动产生的数据，要随时间变化进行动态（程度）监测，否正常，否异常，以便及时汇报（衔接），在这里希望各县市不要再犯常规责任的错误了，不要等到州局监测发现并通知要求再去检查核实。

第三，履行新角色。各级统计部门要发挥好统计的信息、咨询、监督三大职能，通俗讲，就是认真履行好“计分员、服务员、监测员”的统计工作新角色。

计分员要统好统准各地经济社会发展的指标，是保证咨询和监督职能有效发挥的基础；

服务员要做好统计服务，为各级党政领导宏观调控和科学决策提供扎实可靠的统计支撑，是统计信息职能的延续和深化；我理解认为，先有数据，才能有研究分析，也才知道如何评价和运用这个数据。

监测员要做好统计监测与预测预判，是信息、咨询职能基础上进一步拓展，促进统计信息和咨询职能的优化，促进统计监督职能的充分发挥。

对以上“三新”理念，要理解透，要记熟，关键内容要背得，要会在实际问题中解读运用，真正做到：职责明确，配合协调，干好反映好。

三、加强自身建设，与时代的要求与发展相适应

统计部门是政府组成部门之一，是为党委政府继而为国家为人民行使统计三大职能的地方，同时是法规约束严、专业性相对较强的部门，因此，我们要树立良好的职业道德和科学严谨的工作作风。

（一）不断加强干部队伍建设

要牢记：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。

一是队伍要请求配齐配强。任何职位空缺，不要拖得太长，否则会影响工作在组织领导上的落实，要发挥物尽其用，人尽其才。乡村统计人员簿弱的，要继续争取到用政府购买方式予以充实和加强。

二是积极理解支持考学历考职称向上追求的热情。要创造条件，为热情者解决后顾之忧，要有激励机制，有职称人多了，意味着统计专家多了，意味着统计方案选择更多了，就更能保证分析决策的科学性、合理性。

三是积极响应参加国家、省、州组织的学习培训。要知道，每次名额分配有限，学习机会难得，不能用老眼光老经验看待每一次学习培训的通知安排，工作吃老本是不行的。各县市也要根据部门预算情况自行安排学习培训。

（二）不断加强党风廉政建设

要知道：作风建设永远在路上，纪律只能是越来越严，越来越紧。

一是切实遵守和落实在责任书上的承诺

各级各层次都要签订党风廉政建设责任书，不要不当一回事，时常要翻看对照，时时告诫自己，纠正自己，时常要开展痕迹性工作，努力能保持优的评定。

二是上下要相互监督，维护系统形象。

在经济指标既定目标之下，在高开稳走决心之下，在大家都有自我判断的经济形势之下，势必会下去调研，或上来汇报，或开会专业分析等等，这些频率会多，无论上下，作风要务实，接待活动要注重纪律规定，不要相互为难。我们把握好“越上越热”的尺度，各县市也要把握好不要破规矩。

三是要自力更生数据，严防数据围猎。

数据来自企业统计，来自部门统计，数据只有靠报反馈，数据不可以像要钱要物去要，不能因部门目标而胡来，也不能因增速败坏风气。

（三）结合好两个业务工作责任书，要抓早，善于抓。

抓好行风建设（侧重思想精神），有利于促进统计工作目标（物化量化）的实现，用统计工作目标的成效检验和丰富行风建设。

一是对条对款，进行必要性的任务分解；从一开始就细化落实，年终就能保证是实实在在的抓。

二是要学会借势而为，改善部门工作。统计工作目标责任书，形式上是政府间的一项责任书，实际是靠统计部门去落实，要抓住机会，从政府层面改善好统计部门的有关方面，达到政府统计工作目标实现，部门开展工作得到保障。

三是利用优势，勤思勤学，畅通宣传渠道。宋代苏轼有一首诗：横看成岭侧成峰，远近高低各不同；不识庐山真面目，只缘身在此山中。从统计部门的角度，可以这样解读：统计部门占有经济信息（素材）的优势，不发现数据的隐藏价值，只知道躺在数据的床上，这是不行的，要从不同的角度和位置分析数据，书写数据，使之横看成岭，侧成峰，远近高低各不同。

我这里说的“宣传”一词是个大概念。包含：信息和分析材料的报送、信息和分析材料在各种媒体上的登载见报、 还有统计产品的系列样品与提供等。

目前在畅通上存在两个问题：问题一，产出不平衡，在量上，州多县市少，在层次上，上到省网国家网，州局能够完成任务，县市稀少，甚至没有；问题二，机制不灵。自从执行州综合考核和州纪委关于严禁滥发奖金、滥发福利等有关规定后，州局即刻终止执行业务工作奖励有关规定。虽然如此，州局在信息、分析材料的数量上没有下降，但给党委政府的阅批和采编方面，自己忽视和没有建立良好的畅通渠道，同时对信息、分析材料的价值追求信心不足，因此，今年我们要认真解决好机制问题，也希望各县市积极推送信息、分析材料，同时对“数据德宏”的相关窗口要及时更新，不能再有“僵户”和“断码”了，一定要避免失误，尽力丰富完善。

这次会议结束后，州局将提出和作出2017年主要工作任务分解，分解到局分管领导和各科室，以践行那两句话：“开会+不落实=0，布置工作+不检查=0，抓你不落实的事+检查你落实的事=落实”。全局同心，上下齐力，共同把全州统计工作抓出更有成效。