刘小敏：深刻认识以人民为中心的发展思想

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了以人民为中心的发展思想。这一重要思想是中国特色社会主义发展思想的最新成果，是中国特色社会主义发展理论的丰富发展，对于我们坚持和拓展中国特色社会主义道路、坚持和丰富中国特色社会主义理论体系、坚持和完善中国特色社会主义制度，都具有重大而深远的意义。

发展方向进一步明确。改革开放以来，我们党坚持以经济建设为中心，把发展作为党执政兴国的第一要务，从根本上说是为了提高人民生活水平。但在实际工作中，一些地方的领导干部片面注重经济增长指标和看得见的“政绩”，忽视了发展的根本目的是改善民生、造福人民。党的十八大以来，我们党坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出“在发展经济的基础上不断提高人民生活水平，是党和国家一切工作的根本目的”“解决发展问题、改善民生仍是我们的第一要务”，精准阐明了我们党谋发展、促发展的宗旨和要务，使发展方向更加明确。同时，我们党进一步指出，在经济发展进入新常态后，必须适应、把握、引领新常态，用创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领发展实践。我们党因应形势发展变化，强调统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，制定和实施“十三五”规划纲要，提出了全面建成小康社会的新目标、新要求，使我国的发展架构更加科学完善。

发展动力进一步增强。改革开放是中国特色社会主义发展的根本动力。改革开放之所以取得成功，是因为我们党发动群众、依靠群众，充分调动了人民群众的积极性、主动性、创造性。党的十八大以来，我们党坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，进一步提出“紧紧依靠人民推动改革”，党的十八届三中全会将其列为改革开放积累的一条重要经验。紧紧依靠人民推动改革，进一步明确了人民在深化改革开放中的主体地位、原动力作用。人民民主是社会主义的生命，社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。以习近平同志为核心的党中央积极稳妥推进政治体制改革，以健全社会主义协商民主制度为抓手，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，极大地增强了人民群众的积极性、主动性、创造性。同时，不断推进全面从严治党，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子里，进一步赢得了民心，进一步夯实了我们党执政的群众基础，进一步增强了改革开放的动力。

发展思路进一步拓展。改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，跃升为世界第二大经济体。但与这一“中国奇迹”相比，社会建设相对滞后，成为我国经济社会发展的一块短板。党的十八大以来，我们党明确提出“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作思路，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群体，更加注重制度建设，社会保障和民生建设迈上了新台阶。2015年，联合国千年发展目标在中国基本实现，中国成为全球最早实现千年发展目标中减贫目标的发展中国家，为全球减贫事业作出了重大贡献。习近平同志一再强调，民生保障没有终点，改革只有进行时没有完成时，贯彻群众路线没有休止符，要有“功成不必在我”的精神，一茬一茬接着干。这些重要论述，为我们在新形势下坚持以人民为中心的发展思想、更好保障和改善民生指明了方向和路径。

（作者为广东省社会科学院副院长、广东省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）