市直属机关2017年党的工作暨党风廉政建设工作会议报告

同志们： 

这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略以及考察内蒙古重要讲话精神，贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署，总结2016年市直机关党的工作，部署2017年市直机关党的工作。市委对这次会议非常重视，吴景学秘书长亲力亲为，多次听取会议的筹备情况，积极协调解决工作中面临的具体问题和困难，亲自谋划今年的工作新思路。下面，我代表市直属机关工委做工作报告。

一、真抓实干，开拓进取，2016年工作取得成效

2016年，在市委的正确领导下，市直属机关工委紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，以“两学一做”学习教育为契机，全面落实管党治党责任，不断加强市直机关党的建设，圆满完成了各项工作任务。

（一）落实自治区党委

从严治党

“1+3”制度体系，履行抓基层党建工作责任。一是完善和落实党建工作责任制，推动落实党组（党委）主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”的责任体系。全面完成基层党支部书记述职评议、党组（党委）书记述职评议，覆盖率达100%。二是加强对机关党建工作的调研指导、监督检查，严格责任追究，特别是把书记抓党建工作纳入机关党建年度考核重要内容，形成党建工作齐抓共管的格局。

（二）完成基层党建重点任务。一是组织各基层党组织积极开展党员组织关系集中排查。经核查，市直机关各基层党组织未发现流动党员和失联党员。二是认真开展党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况的排查核查，共有8名党员涉及刑事责任追究，已给予党纪处分和组织处理。三是扎实推进40个基层党组织的换届工作。四是市直机关各级党委建立党费定期督查制度、“党费交纳日”制度，全力抓好党费收缴工作。五是进一步创新工作方式方法，扎实推进基层党组织晋位升级，健全规范“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活机制，开展各类观摩交流活动，培育一批各具特色的党建品牌。工委选送的特色品牌案例《开展党员志愿者服务活动搭建联系服务群众的平台》，在全区机关党建单项工作特色奖申报评选中获得二等奖；市编办着力打造“学做先锋、精编强政”党建品牌，大力推进机关党建工作标准化、制度化、系统化、常态化；市公安局科学运用“机关目标化管理网络考核系统”，实现了党建考核网络化。

（三）深入推进“两学一做”学习教育。一是扎实开展教育培训工作。先后组织开展了骨干培训、市直机关理论中心组学习、党员专题轮训、入党积极分子和新党员培训、专职党务干部赴上海学习考察、井冈山理想信念教育、妇女党员赴青岛培训、团员青年大讲堂等培训班、宣讲报告会，并发放了学习资料11000册。二是积极举办各类主题活动。举办了市直机关“学讲话、诵经典、树党员新形象”主题党日活动、庆“八一”哨所行主题党日活动、“两学一做”学习教育知识竞赛、“党规党纪铭记我心，做合格共产党员”演讲比赛、践行“两学一做”党员志愿服务活动。制作了电视专题片《党旗飘扬别样红》。三是认真落实好市直机关学习教育的组织者、推进者责任。组织开展创建共产党员示范岗活动。分层次、分类别召开了4次市直机关“两学一做”学习教育推进会，成立5个督查工作组实行定点督查、限期整改。

（四）全力抓好思想理论建设。一是深入学习宣传党的十八届六中全会精神。举办全会精神轮训班、市直机关纪检干部培训班等系列学习活动；编印和发放《学习读本》、《学习辅导百问》等各类学习资料5500册。二是积极宣传自治区第十次党代会精神和全市第四次党代会精神。举办了市直机关理论骨干专题讲座和党代会精神培训班2期，积极做好深入学习贯彻两次党代会精神的动员部署工作。三是扎实开展庆祝建党95周年和纪念红军长征80周年系列活动。举办了党在我心中·千名党员重温入党誓词仪式，开展了集中培训、专题讲座、朗诵等活动，与市国税局、地税局、图书馆联合举办了走进基层主题党日活动、主题图片展。四是做好信息宣传工作。进一步加大新媒体平台的建设力度，开辟了“两学一做”学习教育、学习贯彻十八届六中全会精神专栏。编印了《xx机关党建信息》60期和《“两学一做”快报》76期。

（五）不断强化基层党组织建设。一是加强基层党组织规范化建设。共有36个党组织建成了较为规范的党员活动室，工委为73个直属党组织全部配备了统一印制的党建档案盒，并分层次分类别举办了基层党组织规范化建设现场观摩活动。二是充分发挥典型示范带动作用。命名表彰了11个党组织规范化建设示范点，12名共产党员示范岗，11名优秀基层党支部书记。组织市直机关党员志愿者、团员志愿者，深入基层开展形式多样的志愿服务活动。通过网站、微信、飞信等方式动员市直机关党员干部职工积极参与全市购买“爱心羊”活动。三是扎实开展党代会代表的推荐选举工作。共确定自治区第十次党代会代表推荐人选26名；出席市第四次党代会代表推荐人选107名，选举产生代表53名。四是不断强化党员教育管理。紧扣从严治党要求，以充分发挥党员先进模范作用为主线，严格把好入党关、教育关、日常管理关。

（六）深入开展机关党风廉政建设和反腐败工作。组织学习贯彻市纪委三届六次全会精神，依托图书馆建立市直属机关党员干部廉洁讲堂，开展建立市直机关科级干部廉政档案、廉政文化进机关、送廉政教育到基层专题巡讲、读书思廉和党课说廉、反腐倡廉教育月、举办纪检干部培训班、纪律作风建设专项督查等工作，共组织100场巡讲，4000余名党员干部参加活动。给予2名违纪党员开除党籍处分。

（七）大力加强群建和精神文明建设工作。加强基层群团组织建设，积极开展各类群团活动，开展帮扶困难职工工作，举办庆祝“三八”、“相约五四”、广播体操展演、职工环城跑赛、五人制足球赛、乒乓球赛、建立市儿童福利院爱心图书室等活动和赛事。强化对市直机关基层团组织、“巾帼文明岗”的评比考核验收。加强对市直机关文明单位创建工作管理，推动创建工作科学化、规范化、制度化。

（八）认真做好重点帮扶和四级示范抓引领工作。2016年自治区帮扶厅局单位在两旗一区共实施242个项目，到位资金17.84亿元。深化四级示范抓引领，组织工委和基层党组织党员，深入新左旗贫困户家中进行走访调研和开展党员志愿者服务活动，为200多名牧民进行义诊和免费发放药品、慰问品。

总的来看，在过去的一年，工委积极推进理念创新、载体创新、方法创新、机制创新，延伸党建品牌效应，不断创新具有市直机关特色、务实管用、行之有效的机关党建工作机制，各级党组织积极探索新形势下机关党组织发挥作用、体现优势的新途径新办法，均取得了实效。一是思想建设有新成效。建立党员教育培训考核评估机制，创新教育内容和方式。二是党组织规范化建设有新举措。推进直属党组织党员活动室试点工作和党建档案统一标准，选树了一批典型。三是机关纪律作风有新改善。通过定期开展明察暗访，助推市直机关纪律作风建设明显加强。四是党务干部队伍有新状态。在现有专职党务副书记队伍年轻化程度逐年提高的基础上,对直属党组织专职副书记配备工作加强了落实力度。五是党组织凝聚力有新提升。延伸各类党建载体，发挥群团组织作用，加强对党员的教育、管理、监督和服务，提高了党组织的凝聚力、吸引力。

以上这些成绩的取得，离不开市委的领导和关怀，离不开市直机关各级党组织的支持和努力，更离不开市直机关广大党员干部的默默奉献。在此，我代表市直属机关工委向在座的所有同志，并通过你们向所有关心、支持、参与机关党的工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

二、认清形势、把握大局，主动增强政治责任

从推进党的建设来看，从中央到地方对从严治党形成了上下步调一致、层层传导压力的态势，为新形势下从严治党明确了基本方向。十八届六中全会再次表明了党中央全面从严管党治党的坚强决心。1月12日和1月23日，自治区党委、市委分别以常委会（扩大）会议的形式专题听取2016年度党委书记抓基层党建述职情况，李纪恒书记专门进行逐一点评，秦义书记亲自主持召开会议。1月19日，由吴景学秘书长主持召开的市直机关党组（党委）书记抓党建述职评议会议，也首次以全体党组（党委）书记同时到会的形式举行。在领导班子实绩考核指标设置和赋分比重上,重点突出党建工作。这些信号的释放，充分体现了新形势下坚持党要管党、从严治党的重要性和紧迫性，我们要切实把思想和行动统一到中央、自治区和市委关于从严治党的部署要求上来，强化政治责任担当，自觉把从严治党作为加强和改进机关党的建设的要求，贯彻和体现到思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的各项工作中。

从xx的发展大局来看，要求机关党建工作必须在服务中心、建设队伍上有新的作为。市直机关作为贯彻落实市委决策部署、保障改革发展的一支重要力量，各级党组织和广大党员必须清醒地认识肩负的重大历史责任，要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极探索和研究如何把机关党建的工作资源转化为发展资源、把工作优势转化为发展优势、把工作活力转化为发展动力，走在前列、作出表率，引领全市各级各类党组织为全市改革发展提供坚强的组织保障。

因此，我们更应看到机关党建工作自身存在的不足和问题，如市直机关党建工作发展不平衡；一些基层党组织领导干部对机关党建工作重视不够，抓党建责任落实不到位；一些党组织党建工作创新不够，工作方式方法较单一，工作活力不足，没有建成体现自身特色的党建品牌，一些党组织未成立机关纪律检查委员会，纪检委员作用发挥不够好；一些党员干部围绕中心、服务大局的意识和能力不够强；党务公开质量不够高等。以上这些问题，是我们在今后工作中必须认真面对和切实解决的。

三、主动服务，狠抓落实，推动2017年工作再上新台阶

2017年是党的十九大的召开之年，是贯彻落实自治区第十次党代会和市第四次党代会精神的开局之年，也是全面实施“十三五”规划的重要之年，做好市直机关党的工作意义重大。今年市直机关党的工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，全面贯彻中央、自治区、市委全面从严治党的部署，大力加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，努力做到“走在前，作表率”，以全面从严治党的新成效迎接党的十九大胜利召开，为决胜全面小康、把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽作出新的贡献。按照这个总体思路，我们从七个方面提出了26项具体任务，形成了今年的工作要点，要点已随会议材料印发给大家，我不再重复。这里，主要是围绕全面落实管党治党责任、努力推动今年工作迈上新台阶，抓好“六个从严从实”做重点强调。

第一，从严从实抓好党建责任落实。各级党组（党委）书记要牢记第一责任人职责，带头研究、带头抓好基层党建，坚持深入基层调研，把机关党建工作抓具体、抓深入。党组（党委）其他成员要认真抓好分管领域的党建工作，把分管领域的党员干部队伍管理好、监督好、作用发挥好。要进一步落实党组织书记履行党建工作述职制度，建立健全机关党建工作综合考核评价机制，提高机关党建科学化水平。

第二，从严从实抓好思想建党，始终坚守共产党人精神高地。思想建党是我们党的伟大首创，也是推进党的建设的致胜利器。组织上入党易，思想上建党难。我们要坚持把思想建党作为从严治党的头等大事，进一步明确思想建党的目标，创新思想建党的方式方法，把理论武装、党性锻炼、党内教育等各项工作抓深抓实，用中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，坚定政治自觉,夯实思想基础。要积极采取走出去、请进来相结合的方式，充分运用新媒体，探索互联网+、微党课等新模式，多角度、多层次强化对党员的思想引导、教育提高，从而进一步统一思想，形成共识，凝聚起推动改革发展的强大合力。

第三，从严从实抓好基层队伍建设，形成有效的管理体系和良好风气。队伍建设是党的建设的重中之重，主要包括干部队伍、党员队伍和人才队伍建设。从严管党治党，必须从严管吏治吏。一要建立政治坚定，对党忠诚的党员队伍。认真开展“讲看齐、见行动”学习讨论，教育引导广大党员干部增强“四个意识”，创新教育培训方式，不断加强党员骨干队伍建设。二是建立作风优良、精干高效的党务干部队伍。以机关“两委”书记、支部书记为重点，从选配、培训、考核、交流等各个环节入手，以提高素质能力为重点，培养和选树一批优秀党务干部，发挥好他们的辐射和带动作用。这次会议，首次将机关纪委书记、纪检委员列入参会范围，我们要按照市纪委要求，进一步严格落实好党风廉政建设“两个责任”，建立健全机关纪委，充分发挥基层纪检委员作用，从严监督管理党务干部，切实形成一级抓一级、一级对一级负责的权力运行有效监督体系。三是建立求实创新，充满活力的人才队伍。依托市直机关党组织资源优势，创建人才数据库，健全人才引进、培养、使用和考核机制，不断挖掘和储备优秀人才。准确把握职责任务，发挥市直机关党员志愿者队伍、培训师资、党建研究等人才优势，全力推进机关党建各项工作创新发展。四是不断强化工委自身建设。充分发挥工委作为市委抓机关党建工作重要的参谋助手作用，着力提升工委党员干部的政治素质和能力水平，解决好工委建设发展面临的实际困难和问题，不断把工委各项工作提高到新的水平。

第四，从严从实抓好基层组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。制度治党是新形势下贯穿党的建设始终的政治红线，是党的制度建设重心由建章立制向制度治理的战略转向。我们要以基层党组织规范化建设为抓手，以完善制度建设为依托，坚持从严肃党内政治生活、强化党内监督抓起管起，切实推动党的建设规范化、制度化和科学化。重点抓好两条：一要坚持“严”的标准、“实”的要求，着力解决制度建设不健全、不适应、不配套、不管用的问题，不断完善党内法规制度。二要严格执行制度规定，强化制度执行力，真正用制度管权管事管人。

第五，从严从实抓好作风建设和反腐倡廉建设，营造风清气正政治生态。作风建设正处在关键节点，要进一步巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,扎实推进“两学一做”学习教育，加强对党章党纪党规和中央、自治区、市委重大决策部署执行情况的监督检查，强化机关党员干部为群众服务的意识，营造为民务实清廉的良好环境。落实“两个责任”和“一岗双责”，强力推进源头治腐，始终保持查办案件高压态势，努力建设廉洁型机关。

第六，从严从实抓好监督管理考核。探索提升机关党建考核科学化、精准化、实效化水平，持续加大考核力度，并将群团建设、重点帮扶等工作与党建工作同部署、同检查、同考核，严格落实目标管理，建立日常督查机制，充分发挥党务公开的监督作用，狠抓各级党组织的执行和落实能力。

同志们，做好新形势下的机关党建工作，责任重大，使命光荣。让我们进一步增强责任感和使命感，在市委的领导下，凝心聚力，务实进取，不忘初心，继续前进，扎实推进从严治党各项任务落实，奋力开创市直机关党的工作新局面，为xx美丽发展、争进前列，如期全面建成小康社会做出新的更大的贡献！

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