坚持问题导向，推进供给侧结构性改革

为什么要进行供给侧结构性改革？从国际看，全球经济增长持续低迷，国际金融市场时有震荡，单一的需求刺激没能取得预期效果，中长期结构性问题没有得到根本解决。从国内看，中国经济发展进入新常态，正在寻求供求关系的动态均衡。因此，我们的经济工作着力点是要推进供给侧结构性改革，即：减少无效的、低端的供给，扩大有效的、中高端的供给，提高供给的质量和水平，提高供给结构的适应性和灵活性。[文稿]

2016年，我国在推进供给侧结构性改革方面迈出了新的步伐，主要成效表现在四个方面：第一， “三去一降一补”作为推进供给侧结构性改革主要内容的五大任务初见成效；第二，国务院针对“三去一降一补”做了大量实践探索，取得了不少经验，政策棋盘已经基本布局完成；第三，政府、市场、企业各个层面对“三去一降一补”作为供给侧结构性改革的重点任务的认识和工作不断深化、机制不断创新；第四，随着供给侧结构性改革的推进，经济运行态势出现了许多积极信号。[文稿]

2016年，供给侧结构性改革开了一个好头，但是更艰巨的任务还在后面，最突出的问题表现在当前经济运行中存在“三大结构性失衡”：一是实体经济结构性供需失衡仍然严重；二是金融与实体经济失衡严重；三是房地产和实体经济严重失衡。此外，“三去一降一补”五项工作中也出现了一些新的情况和问题。这些问题在2017年都要得到切实解决。[文稿]

2017年是供给侧结构性改革的深化之年。在坚持稳中求进的工作总基调下，如何深化供给侧结构性改革、如何针对问题抓改革抓落实就成为经济工作的着力点。为此，需要把握四个方面：第一，进一步全面深刻理解供给侧结构性改革；第二，正确处理供给侧结构性改革进程中的五个关系；第三，抓住供给侧结构性改革的工作着力点；第四，真抓实干，以踏石留印的精神不折不扣推进落实。[文稿]

2017年1月22日，中共中央政治局就深入推进供给侧结构性改革进行了第三十八次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，推进供给侧结构性改革要处理好四个重大关系：第一，要处理好政府和市场的关系；第二，要处理好短期和长期的关系；第三，要处理好减法和加法的关系；第四，要处理好供给和需求的关系。那么，除了这四大关系之外，在供给侧结构性改革中也要处理好中央和地方、国际和国内的关系。把这五大关系处理好，我们就能够稳扎稳打推进供给侧结构性改革。[文稿]