扎紧制度笼子是标本兼治必由之路

全面从严治党向纵深推进，到达众望所归的标本兼治之境，既要“打虎拍蝇”步履不停，更要制度笼子同向发力，关得住权力、治得了任性。

就拿新鲜出炉的《中国共产党工作机关条例（试行）》来说，“是规范党的工作机关设立、职责和运行的基础主干党内法规，是继党组工作条例、地方党委工作条例之后，加强党的组织制度建设的又一重要成果”——从行动到规则，从“单曲”到“合辑”，管党治党建设党的制度笼子织密扎牢、不留盲区之势，已然呼之欲出。

构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，加强党内法规制度建设是必由之路。党的十八大以来，从出台中央八项规定到制定《中国共产党巡视条例》，从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》到制定《中国共产党问责条例》，再到六中全会上审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》……有媒体在去年底梳理发现，四年时间，按照习近平总书记“形成完善的党内法规体系”的要求，制定、修订了66部中央党内法规，占168部现行有效中央党内法规的四成，出台了一批标志性、关键性、基础性的法规制度。这个数字，在今年依然持续刷新着。

这些新立新修的党内法规，从不同方面融入了全面从严治党的内容和要求。可见，党内法规制度建设，时时刻刻以管党治党建设党为根本目的和出发点，确立了标准、提供了尺子、形成了支撑。其原因就在于，实现标本兼治，必须在组织制度、管理监督上不断创新。治标，起到惩治、震慑、遏制作用，突出“惩”的作用；治本，对权力进行制约和监督，重在“防”的功能。

制定制度是前提，制度完备才能行之有矩；执行是关键，执行到位才能发挥治本作用。管党治党建设党的依据和标准是什么？就是党章党规党纪。徒法不足以自行，严格执行党内法规是全面从严治党的必然要求。正如习近平总书记强调，制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。要让制度成为带电的“高压线”，而不是“稻草人”“纸老虎”，使党员、干部心有所畏、言有所戒、行有所止，这样才能防止“破窗效应”，制度才会真正成为行动的必选项、权力的铁笼子。