街道2016年工作总结和2017年工作思路

一年来，xx街道在市委、市政府的领导下，在街道全体村居干部的关心和支持下，立足实际，抢抓机遇，奋力拼搏，扎实工作，围绕“商贸xx、山水xx、人文xx”建设，认真贯彻“五市六城”战略部署，较好地完成了年度各项工作任务，取得了可喜成绩。

（一）注重优化产业结构，构筑特色产业体系

1、经济结构进一步优化。狠抓创新、投资两轮驱动，促进经济转型升级，重点发展第三产业，三次产业比重由2015年的2.03:44.98:52.99调整为2.65:37.3:60.05，产业结构进一步优化。去年1-11月，完成限上固定资产投资x亿元，完成年度任务的x%，其中工业性投资完成x万元，完成年度任务的x%；完成乐商回归投资 x亿元，完成率为x%；特别是第三产业继续保持良好发展态势，1-11月，产值达x亿元，第三产业占比达x%以上， “商贸xx”逐渐成熟。工业经济稳定健康发展，规上工业总产值x亿元，同比增速x%。

2、积极推进农业产业转型升级。大力发展观光农业和生态农业，完成上敖农耕生态观光园一期工程和林山101集团红豆杉基地一期工程；建成占地230亩水塘山伊甸园农业生态园项目，启动了章山村、林场村生态无公害种植项目。积极推进生态农业循环建设，将龙台头和水塘山村畜禽养殖列入重点整治，引导畜禽排泄物作为肥料用于农业种植，取到明显成效。积极开展粮食高产创建活动，确保粮食种植面积稳定，2016年，农作物种植面积达到x亩，比上年增加380亩，增加x%，其中粮食种植面积x亩，平均亩产x公斤，粮食总产量x吨，比上年增加x吨，增加x%。

3、“美丽乡村”建设初见成效。大力推进灵山风景区基础设施建设，打造以黄檀硐景区为核心的旅游环线, 成功地在黄坦硐村举办了“古村落”文化旅游节。完成黄檀硐西龙谷至济头村游步道工程，完成五龙谷游步道及配套设施，水飞谷至马龙头村游步道路基工程。黄檀硐景区成功申报为4A级景区，同时启动了黄檀硐农房改造示范村建设。景区内2座民宿已建成，拥有150多个床位。望星谷露营基地已完成扩建，并进一步完善服务功能；里章村搭建完成夹缬印染非物质文化遗产项目。

（二）注重狠抓“六城联创”，深入推进城市转型

1、全面开展环境整治。以创建全国文明城市为龙头，创建国家卫生城市为基础，全面开展环境卫生整治，全力推进“六城联创”。完成13座公厕修建，新建8座公厕，新建了南门河道马桶垃圾中转站。定期开展环境卫生整治活动，清扫村居小巷、卫生死角、闲置地杂物等。多次组织集中整治，共投入小四轮、自压试压缩车、风割车、叉车、挖机、工程车等x辆；出动人员x人次；清理地点共x处；清运垃圾约x吨；总投入约x万。拆除影响村庄和水环境畜禽养殖7户，处理生猪x头，拆除栏舍x平方米。城区面貌大为改善，2016年街道通过了国家级卫生城市多次暗访检查。

2、旧城改造快速推进。大力推进“三改一拆”，完成旧住宅区改造x万平方米，完成率为x%；共拆除违章建筑面积x万平方米，完成率为x%。结合“大拆大整”专项行动，全力开展城乡危旧房治理，排查农村危旧房 x户，排查出D级危房x户，腾空x户，拆除17户，完成农村困难家庭危房改造救助1户，拆除面积3000平方米。排查城镇危旧房x间，排查出D级危旧房x间，完成整治x间。超额完成城中村改造签约任务，下达任务x户，完成x户，完成x%，累计拆除232户，拆除面积x平方米。其中通井街片区（城中村）改造项目已累计完成测量x户，完成评估x户，完成签约x户，累计拆除x户，拆除面积约x平方米。

3、全面改造提升菜市场。xx街道辖区共有6个菜市场，完成东大街、华兴路、鸣阳、南马和湖上岙等5个菜市场的改造提升，大大提升了市区形象，中心菜市场已完成临时搬迁，主体工程正在有序推进。城区面貌大力改善，去年街道通过了省级文明城市复评，成功完成了全国文明城市创建第一次迎检工作，通过了国家卫生城市初次检查。 

4、加速推进“五水共治”。坚持“水岸同治”，继续实施“旧管新接”，2016年共投资x万元，完成三级管网x公里。完成农村污水处理工程3个，投资130万元。大力实施岸上景观提升工程，建成6.7亩的乐琯运河金溪段滨水公园。银溪北门蜈蚣桥河道整治、马路渎河道驳坎工程相继完工。加强了乐濠河，金溪等黑臭河治理，所有河道水质达到四类以上，乐濠河、银溪上游水质为二类，市区水系水质明显提升。

（三）注重发展民生事业，着力提升居民幸福感

1、推进文化事业繁荣发展。大力宣传社会主义核心价值观，积极开展市民文明素质提升工程。共开展道德讲堂活动18次，举办大型百姓舞台演出六场，发放道德讲堂宣传书x册，“六城联创”宣传资料x份，文明倡议书x余张。利用“乐清xx”微信公众平台及时宣传发布街道最新动态。全面提升文化基础设施建设，建成xx图书分馆、五大社区文体中心，建成农家书屋三个，配备图书x册以上。新建文化礼堂1个，文化礼堂总数已达6个。

2、推进社会事业协调发展。全面推动新型城乡居民合作医疗,完成农村参保人数x万人，筹资x万元，参合率达x%。2016年共报销金额x万元。帮助34个村x户农户办理了农房保险， 4户受灾户得到及时理赔，共计理赔金额x万余元。做好低保户等困难群众救助和烈属优抚工作，共发放资金x万元，其中低保金x万元、困难救助金x万元、定补金x万元。“青山白化”治理率达x%，全年共拆除修建坟墓23座，生态化改造16座，生态墓建设覆盖率达x%，行政村完成率达到100%。计划生育工作取得新成效，计生符合率达x%，性别比为x。大力发展老龄事业，建成6个居家养老服务照料中心，并已投入使用。依法管理宗教事务，宗教工作日趋规范化、制度化。

3、推进平安建设向纵深发展。一是深入开展消防安全整治工作，在夏季消防行动中，共停电x户、拘留2人；安装独立式感烟报警器x个；电气线路改造x户、关停x户，同时加强森林保护力度，开辟防火隔离带x公里。二是积极开展流动人口管理专项行动，做好以“减员增效”为目标，以整治和淘汰“低小散”企业为抓手，严格流动人口排查、登记、管理制度，优化流动人口结构，现在册新居民共x人，减少x%。新居民登记率、人户一致率、人走注销率都为x%，被评为全市唯一一个全省新居民服务管理先进单位。三是积极开展校园及周边环境专项整治，共排查整治18所中小学、12所幼儿园，排查整治3处交通安全隐患和14处食品安全隐患。四是完善禁毒工作机制，保持对毒品违法犯罪的严打高压态势，深化美沙酮维持治疗常态化工作机制，超额完成社区药物维持治疗（美沙酮）任务，完成117%。五是开展安全生产打非治违专项整治行动，共出动x人次，查获非法烟花爆竹131箱，检查生产经营单位225家次，查处违法行为x条。开展启动“三大一严”专项行动，共检查餐饮经营单位x家，要求整改x家，查封无证单位x家，并限期办理《餐饮服务许可证》。

4、积极做好信访矛盾化解工作。积极做好重要时段的信访WW工作，特别是G20杭州峰会期间的信访WW工作，取得了显著成效。2016年，共处理省平台信访件x件，乐清市信访系统信访件14件，市长专线投诉件90件，党政主要领导接访53批70人次。排查化解民间矛盾纠纷x起，调解成功率达x%。积极处置非法金融案件4个，涉及债务总额3.63亿元，涉及债权人x人，处置债务人房产3处，追回赃款x万元。

5、积极开展军民共建活动。组织民兵参与社区文明创建、卫生创建等“六城联创”活动，共参与活动600人次。着重建设应急队伍，打造一支抗台抢险、火灾救援、应急WW等急难险重任务的突击队，做社会稳定的守护者，全年共参与应急活动x人次。积极参与“五水共治”工作，开展民兵治水、护水活动，组织民兵开展日常巡河工作，全年共参与治水巡河4000人次。

（四）注重强化党的建设，提升党的领导核心作用

1、深入开展“两学一做”学习教育。紧扣“不忘初心、继续前进”主题，通过各类学习会等形式，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。一是加强理论学习，切实提升干部理论水平。各班子成员都入村进企为广大党员上专题党课20余场，各党组织开展“十问五找查短板”、“党员有什么用”等5场专题讨论。二是开展“立标尺、补短板”行动。深入查摆存在的问题，限期整改，切实提高领导班子 “为民务实清廉”的思想认识。三是加强宣传报道。在学习教育期间，向街道x余名党员发放学习资料x余份，宣传海报100余份，为行动不便老党员送去“红色小书包”x余个，通过乐清日报、街道微信公众号等媒体宣传报道各党支部“两学一做”学习教育情况20余次。

2、充分发挥党领导核心作用，全面完成两代表换届选举工作。从去年9月份开始，街道积极开展市、街道党代表和市人大代表的换届选举工作，始终把党的领导贯穿于换届选举工作全过程和各方面，为换届选举工作提供坚强的政治保证和组织保证。严格依法选举，充分发扬民主，不折不扣地按照规定要求对提名的候选人资格进行严格审查。从严落实换届纪律，切实预防选举中的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的氛围。全面完成了两代表的换届选举工作，选举产生了街道党代表x人，其中男性代表71人，占x%，女性代表21人，占x%；选举产生乐清市第十四届党代表14名，其中男性代表10人，占x%，女性代表4人，占x%；选举产生第十六届市人大代表x人，其中女性代表2人。

3、加强党的组织建设。一是加强党员干部队伍建设，严格发展党员“入口关”。2016年共发展党员40名，取消不合格发展对象1名；畅通党员“出口关”，对民主评议为差的12名党员和信教的3名党员进行帮带，开除信教及不合格党员1名。二是开展党员组织关系排查。共发现失联党员8名，通过公安、社保、计生等系统重新取得联系8名，诫勉谈话8名，补转组织关系4名。三是开展党员违法违纪违建违排排查。对街道3200名党员进行拉网式排查，共发现历史违法违纪对象75人，受刑事处罚23人，行政处罚51人。积极开展“整乡推进”和两新党组织“覆盖检修”。

4、加强党的制度建设和作风建设。加强制度创新，强化内部管理和制度约束。2016年共修订完善了《xx街道村主职干部考绩实施方案》《xx街道村干部请销假制度》《xx街道村级重大事务公开报备街道代理制度》等3项制度。开展正风肃纪工作组专项行动7次，检查单位82家，发现问题12起，通报曝光16人次；开展村干部坐班值班制度督查行动4次，通报坐班值班不正常及缺席会议累计40人次，有效提升了干部干事创业的积极性。

二、2017年度工作思路

2017年xx街道总的工作思路是：深入贯彻落实党的十八届六中全会和乐清市委十四届大会精神，以“六城联创”建设为抓手，积极适应新常态、抢抓新机遇，全面深化“三个xx”建设。团结一致、埋头苦干，全力争当“干在实处、走在前列、勇立潮头”的排头兵。

为此，今年要着重做好以下几方面工作：

（一）坚持创新发展，着力培育新的增长点

1、进一步推进第三产业发展。继续把推动经济转型跨越发展作为主线，支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业在xx落地生根，启动黄村中节能40兆瓦并网光伏电站项目和宁波宁电集团风电场项目。突出产业转型升级，抓好工业转型升级和服务业壮大提升，鼓励发展“互联网+”、民宿经济、商贸服务业等产业，不断提升第三产业在经济中比重。

2、不断加大固定资产投资力度。以项目为抓手，做到谋划一批、引进一批、建设一批，实现滚动发展。要突破政策处理难、建设推进难、用地保障难、资金筹措难、项目审批难等，有效凝聚扩大有效投资的攻坚合力，确保明年有效投资取得新进展新突破新成效。深入实施“乐商回归领头雁工程”，将吸引乐商回归作为扩大有效投资的主攻方向，大力开展异地招商推介和组团回乡考察，形成“乐商回归”新高潮。

3、大力推进农业现代化建设。以灵山景区为依托，探索发展黄坦硐、上敖、八金田、郭公山等4个村的民宿点，促进旅游经济发展。继续发展上敖生态农业观光园和坭垟杨梅、蓝莓农业基地，适度发展畜牧业，引导黄村、岩前、章山等村畜牧业养殖规范化建设，逐步形成生态农业、观光旅游及农产品深加工业一条龙发展。做好农村土地综合整治等项目建设，进一步改善农村生产生活环境。

（二）坚持协调发展，加快老城区改造进度

1、大力实施文化遗产保护传承提升工程。继续推进北大街历史文化街区，推进北大街及核心区街巷（开元巷、后开元巷、太平巷、千秋巷、前双箭巷、后双箭巷）道路及管线整治建设，并申报创建省级历史文化街区。建成景贤社区家风家训传承基地。完成西门片通井街区块改造项目，结合道路拓宽、金溪整治对通井街进行全面整治，计划打造西塔公园。

2、进一步完善城市功能。加快旧城区东云北路、居仁巷、县学巷等路段的征收、拆除及建设，改善交通环境；协助做好旧城区中小学、幼儿园、医院等民生项目的改扩建，进一步完善配套设施，改善人居环境。大力推进中心菜市场提升改造工程，全面提升老城区菜市场经营环境。加快推进农行后面空地停车场、建设中路北侧临时停车场、南马停车场等项目，进一步改善城区交通环境。

3、重视“美丽乡村”建设。依托创建“国家森林城市”的有利时机，大力发展城北片区休闲观光农业，加快灵山民宿点、上敖观光园和郭公山景观梯田建设，使城市后花园更具魅力和实力。进一步完善黄坦硐景区设施，建成西龙谷景区水泥栈道一条，景区次入口停车场一个，启动三线落地工程。做好旅游招商引资工作，启动灵山红豆杉养心谷旅游综合体项目。

（三）坚持绿色发展，着力提升生态品质

1、大力实施城市绿化提升工程。加快公园绿地、街头绿地、庭院绿地、城区道路绿地建设，着力形成立体式、广覆盖的绿化新格局。启动东塔山、西象山、西山、凤凰山等山体公园基础配套设施提升改造工程，提升小区绿化率，使城区绿化覆盖率、绿地率和城市人均公园绿地面积达到“国家园林城市”标准。开展绿地认养认建活动，提高群众爱绿护绿意识。执行国家农业农村政策，加强耕地保护工作。

2、大力实施公共卫生提升工程。打造“健康xx”，深入实施全民健康生活方式和公民健康素养促进行动，在公共场所开展健康教育宣传。全面清理“牛皮癣”，对所有户外广告、门店招牌进行统一规范管理。深入开展禁烟、控烟宣传，加强公共场所禁烟宣传，建成区内无烟草广告。继续推进生活垃圾分类试点改造，加大粪便无害化处理力度，使城市粪便无害化处理率达90%以上。完善建成区“四害”密度监测工作，使建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

3、大力实施生态环境提升工程。坚持“五水共治”与治污先行、水下清淤与岸上截污、集中治理与长效管理并举加大老城区排污管网改造力度，加快推进农村污水管网工程建设，计划总投资500万元，深入开展“三改一拆”和“四边三化”行动，全面消除公路边、铁路边、河边、山边等区域的“脏乱差”现象。

（四）坚持共享发展，着力增进群众福祉

1、推进文化事业繁荣发展。巩固和发展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”活动成果，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，深化文化惠民工程，积极打造特色文化品牌。推进网络发布和投诉平台建设，引导网络舆论积极向上发展。加强文化设施建设，继续打造文化礼堂、文化大院等，支持蓝天创意园等一些文化创意园开业，努力打造具有鲜明地域特色的文艺精品，提升城市文化品位。

2、推进社会事业协调发展。扩大新型城乡居民合作医疗保险覆盖面。积极帮助解决困难群众的基本生活问题，努力提升人口和计生工作水平。大力推进绿色殡葬改革，实施私坟生态化改造。大力发展老龄事业，加快推进“祥云”社会福利院建设，推进社区居家养老服务照料中心建设。健全社区志愿服务机制，充分发挥志愿服务工作站功能。积极开展食品安全宣传周、“食品安全百日严打行动”等活动。加强民族、外事、侨务工作，抓好宗教活动场所专项治理。支持人民武装建设，继续做好义务兵征兵工作。

3、推进平安建设向纵深发展。完善信访应急处置机制，严格落实信访案件包案责任制，强化调解体系建设，抓好信访积案化解。进一步完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。坚持帮扶和打击并举，及时有效化解企业金融风险。深化新居民管理与服务，促进新居民人口结构优化。建立健全火灾等安全事故防控综合治理体系，开展出租房和合用场所消防安全专项治理。加强林区消防巡逻，在林区重点部位布置防火隔离带和灭火蓄水池，完善森林消防硬件设施。坚守“安全红线”，强化企业安全生产监管工作，确保安全生产事故三项指标零增长。

4、推进人大工作创新发展。支持和保障人大代表依法履行职能，进一步做好“人民听证”制度在基层延伸工作，不断深化对基层职能站所的工作评议，依法打造更为完整的监督链条。进一步发挥代表在人大工作中的主体作用，全面铺开人大代表向选民述职活动，确保每位代表在任期内向选民述职一次。开展代表联系选民活动，规范代表履职档案建设。做好人大代表联络站向社区延伸工作。

（五）坚持强化党的领导，着力抓好基层阵地建设

1、做好村两委换届选举工作。注重党的领导，严格候选人资格审查，依法开展选举，严格程序，充分发扬民主，保障选民的选举自由。努力营造风清气正的选举环境，全面完成村级两委的换届选举工作。

2、落实党建工作责任制。进一步强化书记抓党建工作职责，深化基层党建工作责任制。严格落实“五议两公开一报备”制度。加强机关、社区、学校等领域党组织建设，充分发挥基层党组织在全面深化改革中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。深化“两新”党组织拓面提质，促进发挥实质性作用。

3.加强党风廉政建设。强化街道党工委党风廉政建设主体责任制的落实，深化党风廉政宣传教育，全面普及廉洁文化。深入开展正风肃纪专项活动，深入开展机关干部作风建设，强化村主职干部考绩工作。