一年封山8个月，旅游与防火必然冲突吗

5月下旬以来，河北石家庄持续出现高温天气，市民纷纷进山“避暑”。不过，郊县赞皇的景区却并未开放。赞皇县政府2017年春季森林防火公告显示，全县森林防火期为每年10月1日至翌年5月31日，其中3月1日至5月31日为高森林防火险期，实行全面封山防火管理，境内4个景区禁止游客进入。（《新农村商报》5月27日）

山林防火是大事、要事，严格管理并无问题，但以全面封山的方式，禁绝游客进入，把旅游的口子完全堵死，却未免过于刻板，太绝对化了。

首先，一年之中有8个月全面封山，只有4个月的时间可以“抽空搞搞旅游”，这必然会对当地的旅游景区及周边居民产生严重的负面影响。以今年为例，早在五一前，当地棋盘山景区的农户早早备好了肉、菜等食材，指望能在小长假有所收获，而当地一纸禁令，让老乡的“如意算盘”彻底落空。而景区经营者在漫长的歇业期，一点收入也没有，也难以为继。景区要发展，至少应该保证足够的时间，若是每年只能经营4个月，怎么可能搞得好？

其次，从自然物候来讲，赞皇一带每年清明山上就开始染绿，五一前后几场春雨过后，更是草树披绿，一般而言，防火的压力并不是特别大。何况，从消防角度讲，景区开山以后也会严格管控火源，杜绝一切野外用火。这些也是山区的老规矩了，不只景区在经营之初就被反复强调，一般老百姓也清清楚楚。

从周边一些山区景区看，赞皇县的封山期似乎也太长了。据媒体报道，今年3月25日，地处河北保定的野三坡景区就举报了隆重的开山节仪式；3月8日，邢台九龙峡景区第四届开山仪式举行；4月1日，天津盘山庙会和踏青节同时开幕，正式拉开了今年的旅游季……这些景区中，只有邢台九龙峡在赞皇南边，其他几个景区均在赞皇以北，无论植被还是降水量，均比不上赞皇，既然这些景区都能开山，为什么赞皇就一定要“全面封山”？

根据河北省政府常务会议审议通过的《河北省森林防火规定》，“每年10月1日至次年5月31日为本省森林防火期”。但同时，该法规也规定，“县级以上人民政府可以根据实际情况，具体规定森林防火期，划定森林防火区。”也就是说，省里的法规不仅没有规定必须通过全面封山的方式禁绝旅游经营，也赋予县以上政府一定的自由裁量权，可以因地制宜设定防火期。

尤其让人不解的是，当地政府在对待景区封山的问题上，也有意搞差别待遇。对于县政府出资经营的嶂石岩景区就网开一面，从五一就暗地里开山迎客，而对于民营的棋盘山景区则一巴掌拍死，绝对不能开山。

当地政府这种罔顾当地民众意愿、长时间全面封山的做法，这实际上体现的是一种僵化的懒政思维。而其对国营民营的差别对待，也完全缺乏公平公正可言。从中不仅看不到政府对民生的体恤，对地方发展的诉求，也看不到任何责任担当的影子。

当下，河北省正在强力推进去产能、促转型，转变以往偏重的发展方式，力求在现代服务业特别是旅游产业上实现大突破、大发展。在这样的形势之下，地方政府理应端正姿态、创造宽松的发展环境，一视同仁对待所有的市场主体，从而实现百舸争流的发展局面，岂能一误再误、一拖再拖，难道又要上演“开门招商、关门打狗”那一套旧戏码了吗？