经祎：构建合作共赢的全球化

我们生活在一个充满希望和机遇的世界，也生活在一个充满挑战和风险的世界。经济全球化发展数百年来，从各国资本大流通、经济大融合，到互联网突飞猛进、整个世界触手可及，经济全球化为世界带来巨大改变和收益。另一方面，南北差距加大，难民移民问题困扰多国，一部分国家和民众未从全球化中充分受益，对全球化诟病的声音不断上升，孤立主义和保守主义思潮大有卷土重来之势。二十国集团汉堡峰会召开在即，对全球化的讨论无疑将成为各方关注焦点。

在关于全球化的种种迷思中，需要看到，全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，为世界经济增长提供了强劲动力。随着全球化的不断推进，各国早已唇齿相依，安全相互关联，经济彼此影响，利益深入交融，命运休戚与共。展望未来，全球化发展的大势难挡。但随之而来的问题，也需要我们予以正视。盲目推崇，或是因噎废食，都不可取。

要充分发挥全球化的作用，就要让它随着贸易、金融、科技形态的变化而发展升级，加入新要素，以适应新形势的需要。打造一个合作共赢的升级版全球化，从而更好地适应新形势下世界经济的需求，推动各国形成合力，促进世界和平安宁和共同发展，这正是我们现阶段所需要的，也应成为世界各国不断努力的目标。

作为世界经济合作主要论坛，二十国集团应承担起历史赋予的责任，坚持与时俱进，推动全球化向均衡普惠、开放包容的方向发展，实现全球化的再平衡。

一是要以合作共赢为宗旨，继续坚持全球化大方向。在各国彼此依存、全球性挑战此起彼伏的今天，没有任何国家可以独善其身，更没有任何国家能够脱离世界而独自发展。历史反复告诉我们，闭关锁国只会积贫积弱，开放联通才能发展强大。全球化虽遭遇逆风，但这并不能阻挡全球化的发展大势。我们不能开历史倒车，而是要坚定对全球化的信心，本着伙伴精神，携手找出突破瓶颈的办法，在开放中加强合作，在合作中实现共赢，反对画地为牢，反对保护主义。

二是要以本国国情为基础，加强沟通协调。世界各国发展阶段不同，国内价值取向不同，各阶层发展速度不同。我们要照顾各国国情，避免盲目揠苗助长，赋予各国政府权力在合理范围内，根据本国国情，选择适合本国的发展道路，决定本国的发展策略。同时，各国也要承担国际责任，不采取对别国负面影响很大的政策，加强沟通协调，对话解决分歧，协商解决争端。在此基础上，要建立政策协调对接机制，共同制定合作方案，共同打造有利于参与方的公共产品，推进世界经济的健康发展。

三是要以创新驱动为契机，实现共同发展。要牢牢把握好新一轮产业革命、数字经济带来的难得机遇，创新政策手段，推进结构性改革，充分利用体制机制变革释放出的巨大活力，共同创造新的全球需求和经济增长点。在此过程中，着力培育新的就业机会，加大培训和教育力度，照顾好弱势群体的关切，化解好信息化、自动化给传统就业市场带来的冲击，让发展机会更加均等，发展成果人人共享。

四是要以合理规则为保障，改善全球治理。全球治理体系在全球化进程中发挥着不可替代的作用，造福世界各国人民的全球治理体系，应由各国共同决定。要提高发展中国家和新兴市场国家在全球治理中的发言权，加强代表性和包容性，更全面地反映各发展阶段、各阶层人民的呼声和利益。全球治理要坚持多边主义，制定合理规则，使之有利于整合经济要素和发展资源，打造互惠互利的全球公共产品。

当前，全球经济温和复苏势头巩固，发达经济体和新兴市场经济体同步向好的势头难得，这也反映了全球化在曲折中不断前行的能力。二十国集团要立足当下，着眼长远，积极探索全球化升级版的路径，发扬合作共赢的伙伴精神，为世界经济增长创造更广阔空间。