统计局2017上半年经济形势分析报告

根据州局统一安排，结合对全县规上工业、服务业、重点项目投资等经济运行调研情况，撰写以下分析报告。报告共分四个方面的内容：一是主要指标运行情况；二是经济运行特点；三是实现“双过半”存在的困难；四是下步工作重点。

2017年是“十三五”规划实施承上启下的关键一年，也是xx全面建成小康社会的攻坚之年。全县上下自觉践行“五大发展”理念，强力推进“五个xx”建设，攻坚克难、主动作为，上半年全县经济运行总体呈现 “总体平稳、稳中有进”的局面。

一、 主要指标运行情况

（一）1-5月主要指标完成情况

1-5月主要经济指标稳中有增。一季度GDP增速高于全州平均水平0.9个百分点。4月份以来，一直延续这个良好的上升势头。从1-5月主要指标数据显示，除外贸出口和利用外资同比下降外，其它主要指标均符合当前经济稳定增长态势。

（二）上半年目标预测

从实地调研及相关部门掌握的情况看，预计xx上半年能够实现“四成指标双过半，六成指标上四下六”的预期目标。预计能实现“双过半”的指标有5个：旅游人次及综合收入、招商引资、两民收入；能达到“上四下六”的指标有6个：GDP、规模工业、财政总收入和公共预算收入、投资、社零总额等；外贸出口和外资利用2个指标完成序时进度难度较大。

二、经济运行的特点

（一）经济总量稳步攀升

一季度，全县实现地区生产总值x亿元，同比增长x%，增幅高过全州、低于全省、与全国保持一致。按照1-5月基础数据以及今年物价指数测算，预计上半年全县GDP增速比一季度有所加快。

（二）产业发展保持定力

1.农业生产保持稳定

今年以来，全县春耕备耕有序开展，夏收作物面积递增，特色产业发展加快，生猪养殖稳中存忧。一季度，全县农林牧渔业总产值达到x亿元，较上年同期增长4.0%，农林牧渔业增加值x亿元，同比增长x%，增长幅度均排全州第一。预计上半年全县农林牧渔业完成总产值x亿元，增长4.5%，实现增加值x亿元，增长4%左右。从目前实产实测情况看，夏粮夏油产量实现“双增”，以玉米、水稻、烟叶为主的秋季作物长势较好。另外，三新农业在我县也有初步发展（例如金果茶叶基地视频监控、马铃薯晚疫病预警监测系统等）。

2.规模工业形势趋好

规模工业筑底回升。1-5月，全县规模以上工业企业61家，累计完成工业总产值x亿元，同比增长x%；完成工业增加值x亿元，增长x%，增幅比县定目标高3.9个百分点。

分行业看，四大支柱行业“三升一降”：一是清洁能源支撑作用明显。3家水电企业累计完成工业总产值 7.75亿元，同比增长13.9%，完成产值占规上工业总产值的41%，拉动全县工业经济增长5.5个百分点。二是农副产品加工行业保持较快增长。全县43家农副产品加工企业累计完成工业总产值x亿元，同比增长14.37%，拉动增长7个百分点。全面打造“武陵酒都”总目标的刺激效应，酒业市场活跃。三是建材行业稳中有进。5家建材企业累计完成工业总产值1.04亿元，同比增长x%，拉动增长1.2个百分点。xx华溢建材有限公司与多个在建项目签订了商砼供销合同；xx实华环保建材有限公司基本达到生产工艺要求，生产经营逐步走上正轨，市场前景广阔，其他建材企业稳步生产，形势看好。四是矿产资源增长乏力。全县6家煤炭行业全线停产，铁矿行业本月生产形势虽有所好转，但增长空间不大，累计实现产值517万元，同比下降58.8%。

从xx推动工业经济发展战略看，增长亮点不断涌显。一是酒都扩建。三峡酒业实施技改扩能，以三峡1916原浆酒为契机做大做强；水布垭酒业和牛栏山深入合作；茅源酒业白酒生产线项目建设进度加快。二是药都扩能。时珍堂药业推进年产500吨甜叶菊糖苷和银杏提取物项目；鑫弘药业进一步扩大产能。三是葛都扩产。乡野葛根饮料及矿泉水生产线全部安装完毕并尽快投入生产。四是电子产业提速。加快经济开发区电子工业园施工建设进度，配合野三关政府完成电子工业园标准化厂房建设；天德力项目提速，新能源汽车的充电桩项目开工投产。五是食品工业提质。茶业、薯类、豆干和核桃油等加工企业做强做大，创名优产品。六是清洁能源产业提效。突出重点加快国网公司“阳光扶贫工程”光伏发电项目，计划3年投资40亿，建成装机44万千瓦。

预计半年能完成规模工业总产值23.5亿元以上，同比增长11%，占年度计划目标的47%。增加值同比增长12%左右，对GDP核算的拉动作用强于一季度。

3.服务业发展加快

通过举办第五届长江三峡(xx)纤夫文化旅游节、牛洞坪“油菜花节”等活动助推“秘境xx”走出深闺，走向全国。1-5月，全县已累计接待游客249万人次，同比增长15.4%，实现旅游综合收入17.27亿元，增长32.6%。据县旅游局预计，上半年可完成旅游接待人数359万人次、实现旅游综合收入26.5亿元，均能实现“双过半”目标。

县政府即将出台《加快服务业发展实施意见》，对推动全县第三产业发展意义重大。

（三）需求领域符合预期

4.固定资产投资平稳增长

1-5月，全县累计完成固定资产投资29.86亿元，同比增长15.6%，完成县定计划的25.5%。根据调研情况，xx进入6月以来，新开工形势良好，预计半年全县固定资产投资累计能达到47亿元，同比增长17.5%，占全年目标的40%。预计资质建筑业产值保持较快增长，与一季度增幅持平。

5.消费品市场较为活跃

1-5月，全县实现社会消费品零售总额24.2亿元，同比增长9.5%，完成年度目标的37.8%。电商经济发展迅猛,着力推进“互联网+微商”、农村信息赶集，联合深圳电商巨头打造“淘实惠”电商平台。招募阿里巴巴“农村淘宝”合伙人70家，建立村级服务站70个，全县12个乡镇特色店已经入驻县电商产业园。

6.对外经济喜忧参半

1-5月，全县招商引资到位资金12.39亿元，同比增长55.1%；外贸进出口181万美元，同比下降89.1%；实际利用外资未实现零的突破。据县商务局预计，半年招商引资能够实现“双过半”；外贸出口离“上四下六”相差16.9个百分点；利用外资争取实现零的突破。

（四）运行质量提升

7.财政收入稳定增长

1-5月，完成地方财政总收入3.49亿元，同比增长12.2%，占全年目标的36.7%，掉序时进度4.9个百分点。其中，公共财政预算收入完成2.26亿元，同比增长6.2%，占全年目标的35.4%，掉序时进度6.2个百分点。完成地方公共财政预算支出15.43亿元，占全年预算的49.0%，其中财政八项支出达到12.83亿元，同比增长0.7%。

据县财税部门预计，半年基本能达到“上四下六”的目标，完成财政总收入4.35亿元，同比增长4.1%。其中，地方公共财政预算收入2.9亿元，与上年同期持平。

8.居民收入稳步提高

一季度，全县城镇居民人均可支配收入7054元，增长8.77%；农村居民x元，增长9.3%。当前的精准扶贫、小康社会建设力推居民收入基本能接近序时进度。预计上半年城镇居民人均可支配收入能达到“双过半”目标。

9.存贷规模快速攀升

全县存贷规模快速攀升。截止5月末，金融机构人民币存、贷款余额达到x亿元，同比增长14.4%。存款余额达x亿元，比年初增加x元，增长x%。贷款余额60.1亿元，比年初增加4.9亿元，增长8.88%。存贷比40.9%，比上年增长6.7个百分点。

10. 用电量平稳合理增长

1-5月，全社会用电量x万千瓦时，同比增长7.6%。分产业看，第一产业x万千瓦时，同比增长59.7%；第二产业x万千瓦时，同比增长13.6%，其中工业用电量为x万千瓦时，同比增长10.4%；第三产业为x万千瓦时，同比增长4.2%。

三、存在的主要问题

（一）主要经济指标增速回落，经济下行压力大

从外部大环境看，全国经济增速在6.5左右徘徊。从xx县情况看，全县也正处在经济结构调整的阵痛凸显时期，由过去常提“工业兴县强县”到近年来探索出来的“旅游是xx唯一出路”，正在经历蜕变，xx正在把“不仅要金山银山，更要绿水青山”的理念贯穿于经济工作中。今年一季度GDP增速比去年一季度回落1个百分点，预计半年回落幅度可能收窄。此外，社零、财税、创汇、招商引资等与去年同期相比，都有明显减势降速。

（二）地区生产总值核算基础数据支撑力度不强

xx一季度GDP可比价增幅虽达到了6.9%，高于全州6.0%的平均增幅。经初步测算1-6月全县GDP同比增长7.5%以上，但也存在诸多不稳定性。全县GDP主要支撑因素还需加强。

一是第一产业增加值增幅按照全州、全省乃至全国大势，增幅保持相对稳定。

二是第二产业构成主要有两大块，工业和建筑业。从工业来讲，水布垭电厂产值持续较快增长，县属企业也会进入生产旺季，预计全县上半年工业增加值可比价增幅会高于10%，创下今年新高，对GDP的拉动作用进一步增强。建筑业增加值核算主要取决于资质建筑企业总产值的增幅，按照初步预计，全县二季度当季还要完成产值2亿元左右，同比增长8-10%。

三是支撑第三产业核算的基础指标难以撑控。第三产业核算涉及面广，行业较多，基础支撑数据大多源于部门。从部门反馈情况来看，商品房销售面积一直呈下滑态势等要引起高度重视，房地产从业人员及报酬、限上服务业等数据易波动起伏大，同时交通运输、金融保费、邮政电信、财政八项支出等部门核算数据情况由相关部门掌握，也需加强关注。

（三）固定资产投资压力较大

一是投资基数高，目标任务压力大。

二是重点项目建设偏慢，支撑作用不够。截止5月底，15个州级重点项目已入统6个，自年初累计完成投资5.38亿元，只占全县投资的18.03%。目前，xx县城至郑万高铁xx北快速通道、江北仓储物流配送中心、神农汽车综合产业园等9项目处于项目前期阶段，没有实质性投资进展。

三是本地建筑企业缺乏竞争力，工程量外流严重。受企业资质偏低、综合实力不强等因素的制约，这些企业在激烈的市场竞争中处于劣势。县内市场超过六成的建筑份额被外来优势企业占领，导致县属资质建筑企业无力揽活，只能挂靠外企进行分包转包作业。

（四）工业经济发展仍有隐忧

外部工业经济形势仍然复杂严峻，运行中诸多矛盾叠加，风险隐患增多，去库存、去产能任务仍然很艰巨；县内企业活力不足、创新能力依然不高，对水电行业依赖性强，工业发展的比较优势断档的风险没有彻底解除。

一是县属企业块头偏小。剔除水布垭电厂，今年县属规模工业企业平均每家企业平均产值仅1924万元，平均每月仅完成产值385万元。占全县98.4%的县属规模工业企业仅完成工业总产值的61.2%。

二是支柱行业前景不容乐观。（1）矿产资源增长乏力，全县6家煤炭行业全线停产，铁矿行业本月生产形势虽有所好转，但增长空间不大。（2）优势行业增长空间有限。水电行业一向是我县的支柱性优势产业，但在经历几年持续稳定增长后，特别是去年更是放量增长达到50%的增幅，导致基数抬高，压缩了增长空间。

三是企业要素保障欠缺。（1）流动资金短缺，利润回报期慢。（2）用工明显不足。受择业观念、薪资水平、就业环境等影响，我县相当一部分企业，尤其是劳动密集型的纺织服装、电子、食品加工等企业面临招工难，企业生产能力利用率严重不足。（3）物流、原材料等成本上涨。

（五）新模式对传统商业带来巨大挑战

一是消费模式较为传统。就当前全县消费情况来看，主要以日常小宗商品零售、餐饮、住宿等传统消费为主，县域内的信息消费、养老消费、健康消费、金融消费等新的消费热点尚未形成。

二是网络电商冲击加剧。当前网络购物发展迅猛，物流体系逐步完善，消费者网络购物的权益保障不断健全，网店的价格优势大大促进了网络消费。目前我县电子商务交易平台尚不完善，开展电子商务的商家小而散，造成购买力外流，影响了本地实体消费增长。

三是异地消费影响较大。近几年，xx交通快速发展，外出通道进一步畅通，现代交通工具进入百姓生活，信息物流方便快捷，中产阶层在家电、汽车、服装、建材等领域的消费直奔周边城市，造成消费力外流，影响全县消费品零售总额的正常增长。

四、下步工作重点

（一）抓发展保增长

工业：坚定发展工业的理念不动摇，着力破解61家规模生产要素难题，全力服务企业全产能生产，聚力开拓产品市场，通过抓生产“稳存量”；狠抓电动汽车生产线、矿泉水生产线等在谈工业招商引资项目进度，促进xx工业的有效投资，通过抓项目“蓄能量”；狠抓工业市场主体培育，重点扶持3家以上新投产企业达产进规，通过抓进规“促增量”；出台《支持实体经济发展的意见》，举全县之力办工业。

招商：贯彻落实《xx县驻点招商和产业招商实施方案》、《xx县促进招商引资若干规定》、《xx县鼓励发展规（限）上服务业企业实施意见》等文件精神，加大招商引资谋划力度和落地速度，为经济发展蓄后劲。

建筑领域：贯彻落实县政府出台的重大项目建设责任制，着重加快州级重点项目建设速度，确保尽早复工开工建设。加强建筑业及房地产企业的开发、培育力度，加强引导，组织建筑业、房地产业企业的入规和房地产项目的入库工作。

财税：抓好财税的征稽入库工作，采取点面齐抓、重点突出的办法，加大综合治税力度，对重点行业、重点企业、重点工程等纳税大户要集中力量全面摸查，掌握底细，确保应收尽收。面对新的发展形势，相关部门还要培植可替代的新源税、培植新的骨干纳税大户，确保财税稳定增长的可持续性。

高新产业：着力抓好高新技术企业和高新产品的培育和申报工作。对纳入规模工业的企业及其产品对照高新技术、高新产品的标准要求，加大培育和扶持力度，及时纳入统计范围。

（二）抓机制重责任

一是落实部门责任，强化统计基础。今年4月，县人民政府印发了《关于进一步加强统计调查工作的意见》，从制度层面明确了统计局、乡镇、部门及行业、企业的统计工作职责，界定了统计工作责任体系。二是把握好数据，做好参谋。建立全县部门月度统计联席会议，由县分管领导（或联系的副主任）牵头、相关部门负责人参与，每月对全县经济发展统计数据进行预测、预判、分析、评估，为领导决策提供参考、做好参谋，发挥好统计服务的作用。

（三）抓质量防风险

进一步重视统计工作，切实提高数据质量，防范数据风险。在符合统计法、统计制度的前提下，尽可能吃透精神，研究制度，做到科学依法统计。