以党内法制建设筑牢长期执政基石

近日，中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。治国先治党是找准“关键”，是基础；治党要从严是扎密“篱笆”，是核心；从严依法度是画清“准绳”，是根本。加强党内法规制度建设是把握“关键”、扎紧“篱笆”、画清“准绳”的重大决策部署，是筑牢长期执政基石的现实需要。

治国先治党是找准“关键”，是基础。“办好中国的事情，关键在党。”中国共产党不仅是我国第一大党，更是国家政权和整个社会的执政党，具有对国家和社会的领导权。如果我们的党在管党治党上失之于宽、失之于松、失之于软，如果我们的干部贪污腐化、庸庸碌碌、脱离群众，如果我们的党员在困难面前“畏手畏脚”、利益面前“争先恐后”、奉献面前“退避三舍”。那我们的党怎能凝聚起13亿人民的力量，爬坡过坎、披荆斩棘；怎能在改革进入深水区、攻坚期时，啃骨头、涉险滩，冲破思想观念障碍、突破利益固化的藩篱；怎能在复杂多变的世界格局、风险挑战日益复杂的国际环境中，创造一个又一个中国奇迹。治国先治党是找准“关键”是基石，只有把握“关键”的8900多万党员，夯实管党治党基石，才能汇聚起13亿人民的智慧和勇气，实现对美好生活的向往。

治党要从严是扎密“篱笆”，是核心。“从严治党”是中国共产党自我革新、自我净化、自我完善的重要举措，是适应社会发展需要而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求。当前，我国经济正处于转型升级期、结构调整阵痛期、增长速度换挡期，我们比任何时期都需要绷紧从严治党这根弦，比任何时候都需要坚定治党必从严的决心。“从严”就是要严格按党章、党的制度和规定办事；就是要对党员领导干部严格要求、严格管理、严格监督；就是要严格执行党规党纪，守住底线、不触红线。治党要从严就是把权力关进制度的笼子里，加强对权力运行的制约和监督。倒逼领导干部树立 “权责意识”，打破视党纪国法为“稻草人”、“纸老虎”的思维、摒弃“打擦边球”的侥幸心理，以“最严”的管党治党决心，永葆党的肌体康健。

从严依法度是画清“准绳”，是根本。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。从严管党治党的“根本”是制度，制度不仅具有刚性，而且带有根本性、统领性、长期性。如新修订的《准则》和《条例》从“共产党员”到“领导干部”，从“廉洁从政”到“廉洁用权、修身、齐家”，体现了“无一例外”“方方面面”；从坚持正面倡导到开列负面清单，删繁就简、突出重点、实现法纪分开。《意见》提出，到建党100周年时，形成比较完善的党内法规制度体系、高效的党内法规制度实施体系、有力的党内法规制度建设保障体系。由各领域各层级党内法规制度组成有机统一整体，一系列纲领性、四梁八柱的党内法规制度渐次开花结果，为“全方位扎紧扎密制度笼子，以制度治党、管权、治吏”提供了重要遵循。只有紧紧牵住“制度治党”这个“牛鼻子”，才能实现行之有矩、治之有法。

　作者：中共临沭县委常委、组织部部长　王京凯