改革强军 步疾行稳

番号改了、臂章换了、人员动了、驻地变了……深化国防和军队改革启动以来，人民军队领导指挥体制发生历史性变革，规模结构和力量编成更加精干合理，政策制度日益配套完善。在习主席领导推动下，改革的深度、力度和广度前所未有，人民军队体制、结构、格局、面貌焕然一新。

强国必强军，强军必改革。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，军事力量是关键指标、保底手段、核心支撑。建设世界一流军队，动力在改革，出路也在改革。

2015年11月24日，中央军委改革工作会议在京召开，习主席向全军发出深化国防和军队改革动员令：全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路！

这是一场自上而下的改革。党中央、中央军委和习主席统揽全局、科学决策，周密部署、精心组织，确保各项改革举措有力有序推进。习主席对这次改革高度关注、真抓实抓，提出一系列重大战略思想，作出一系列重大战略决策，多次主持军委常务会议、军委改革领导小组会议进行研究，特别是亲自向新成立的军种、战区和部队授旗，发布训词训令，给全军将士以极大的激励和鼓舞。习主席以强烈使命担当、宏大战略运筹和坚强决心意志推动深化国防和军队改革，吹响了攻坚克难、改革创新的进军号角，立起了统一思想、凝聚力量的精神旗帜。

这是一场全军期盼的改革。广大官兵热情高涨、满怀信心、充满期待，人人进入“角色”，个个积极作为，主动抛开个人“小算盘”，甘做改革“铺路石”，以牺牲小我成就家国大业，齐心唱出充满正能量的“协奏曲”。那些调整分流的官兵打起背包就走，那些新建单位的官兵全力开辟新局，那些跑好首棒的官兵忘我投入工作……全军将士用实际行动表达对改革发自内心的拥护和支持。

“强大脑”。领导指挥体制改革是这轮改革的“开场大戏”。成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，调整组建15个军委机关职能部门，划设五大战区，完成海军、空军、火箭军、武警部队机关整编工作，实施联勤保障体制改革，组建军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥机构，组建新的军委纪委、新的军委政法委，调整组建军委审计署……新的“四梁八柱”拔地而起，人民军队组织架构实现历史性变革，军委管总、战区主战、军种主建的格局初步形成。

“壮筋骨”。中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议召开，对“脖子以下”改革作出全面部署。优化军兵种比例，18个陆军集团军调整重组为13个，空军保持原有体量，海军和火箭军略有增加；大幅精减非战斗机构人员，充实作战部队，在总员额减少30万的同时，作战部队员额不降反增；深化军队院校、科研机构、训练机构改革……部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展，推动人民军队由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变。

“增活力”。坚持立法同改革相衔接，抓紧做好法规制度立改废释工作，组织修订《军官法》，推进建立军官职业化制度，论证推进军衔主导军官等级制度试点，修订文职人员条例，推进兵役制度、士官制度改革，深化军费管理、军人工资、住房制度、医疗保障等改革，建立统一的退役军人管理保障机构……体现军事职业特点的政策制度体系逐步建立，有利于增强军人职业感荣誉感自豪感，为提高部队战斗力、激发部队活力提供了制度保证。

新体制、新职能、新使命。官兵们既转“身子”，又换“脑子”。军委机关各部门加紧厘清权责边界，规范工作流程；各战区从“形联”走向“神联”，联合作战值班、联合作战推演成为常态；在“脖子以下”改革中新调整组建的部队，努力缩短磨合期，加速形成战斗力……在一场场联演联训、抢险救灾和应对突发事件中，体系融合、指挥高效、保障有力、战斗力提升等改革效应日益凸显。