全面准确贯彻“一国两制”方针 推动香港各项事业向前发展

孙迎春 国家行政学院译审

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虽然香港的面积只有1106.34平方公里，人口也只有700多万人，但它却是一个充满奇迹和神话的城市。作为著名的国际金融中心、国际贸易中心和国际自由港口，香港这座城市充满了世界级的建筑、快节奏的生活、时尚摩登的娱乐享受。这些无不凸显出这座动感之都的惊艳和魅力。

可是，就是这样一个奇幻的城市，却经历着100多年的屈辱历史。香港自古以来就是中国的领土，由于屈服于帝国主义的坚船利炮，被生生夺走了150多年。香港问题是历史遗留问题，是由三个不平等条约决定的。第一个，1840年英国的第一次鸦片战争，强迫清政府于1842年8月29日签订了不平等的《南京条约》，俗称《江宁条约》，条约规定中国割让香港给英国。第二个，1856年，英法联军发动第二次鸦片战争，强迫清政府于1860年10月签订了不平等的《北京条约》，条约规定割让九龙半岛界限街以南的中国领土给英国。第三个，中日甲午战争之后，英国又强迫清政府于1898年6月签订了《展拓香港界址专条》，也就是俗称的“新界租约”，强行租借九龙半岛界限街以北、深圳河以南的地区，租期为99年，到1997年6月30日期满。这三个条约都是满清政府签订的屈辱条约。因此，香港问题是一个历史遗留问题，是近代以来英国殖民主义者用武力强加给中华民族的、在很长一段时期内挥之不去的一团阴霾。

新中国成立以后，从毛泽东的“活棋布局”到邓小平的“一国两制”，两代伟人凭借非凡的政治胆识和高超的统战工作艺术与智慧，为香港的顺利回归奠定了坚实基础。

1946年12月9日，毛泽东在同西方记者哈默谈话时，就谈到了香港问题。哈默问：在香港问题上中共的态度如何？毛泽东回答说：“我们现在不提出立即归还的要求，中国那么大，许多地方都没有管理好，先急于要这块小地方干吗？将来可按协商办法解决。”

随着新界租约临近到期，邓小平用“一国两制”这一伟大构想以及与英国长达10多年的22次斗智斗勇的外交交锋，终于顺利完成了第一代领导人的未尽事业，让离开祖国150多年的孩子重新回到了祖国母亲的怀抱。

正可谓雄关漫道真如铁，人间正道是沧桑。1997年7月1日，香港回归倒计时归零。在全世界的目光下，五星红旗高高飘扬在香港会议展览中心。江泽民在香港向全世界庄严宣告，根据《中英关于香港问题的联合声明》，两国政府如期举行了香港政权交接仪式，宣告中国对香港恢复行使主权，中华人民共和国香港特别行政区正式成立。这是中华民族的盛事，也是世界和平与正义事业的胜利。这一天将作为值得人们永远纪念的日子，载入史册。

经历了百年沧桑的香港回归祖国，标志着香港同胞从此成为祖国这块土地上的真正主人，香港的发展从此进入了一个崭新时代。

20年的探索，20年的风雨，20年的实践，香港特区顽强地走过了不平凡的20年。20岁如同朝气蓬勃的青年，弱冠之年的香港风华正茂。在经历了璀璨和栉风沐雨之后，香港特区在“一国两制”的框架下攻坚克难，茁壮成长，已经变得更加成熟、稳健、自信和多元。

香港回归祖国20年来，在中国政府和祖国内地的大力支持下，香港特别行政区政府实现了各项事业的全面发展，取得了世所公认的成就，彰显出“一国两制”强大的生命力。20年的实践证明，“一国两制”不仅是解决历史遗留的香港问题的最佳方案，也是香港回归后保持长期稳定繁荣发展的最佳制度安排。应该说，世界上恐怕没有哪一座城市像香港一样，百年来历经坎坷，终于回归祖国，迈进了历史新纪元；世界上恐怕也没有哪一座城市像香港一样，能够20年来背靠祖国，面向世界，国际影响力日益提升。