【十九大·理论新视野】深刻理解十八大以来党的建设取得的重大成就

十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的历史性变革是深层次的、根本性的。在党的建设上，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，成就是巨大的。深刻把握十八大以来党的建设的伟大成就有助于我们从党情变化上更好地理解为什么我们进入了中国特色社会主义新时代。   

一、加强和改善了党的领导，确立了习近平同志在党中央和全党的领导核心地位，维护了党中央权威和集中统一领导，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供了重要政治保证

在习近平同志的坚强领导下，消除了党和国家内部存在的严重隐患，校正了党和国家的发展航向。党的十八届六中全会确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，这是总结我们党的历史经验教训而作出的战略抉择。

当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的新矛盾，面对国际大发展大变革大调整的新形势，我们党必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。坚决维护党中央权威和习近平同志的核心地位，这是党和国家根本利益之所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是推进中国特色社会主义新时代、实现中华民族伟大复兴的迫切需要。

二、党在思想建设上提出了很多新观念新判断，极大地丰富了马克思主义关于党的建设理论，深化了我们党对执政规律的认识

第一，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦这一战略目标、伟大梦想，确立了当代中国共产党人的奋斗目标和历史任务，升华了党的执政理念，凝聚了全党共识，是中华民族实现民族独立、民族自强的伟大觉醒，是党和国家面向未来的政治誓言，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵。

第二，提出了全面从严治党的重要思想和战略部署。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的关键。“全面从严治党”重大命题的提出，进一步深化了我们党对执政党建设规律的认识，标志着党的建设迈进了一个新阶段。

第三，在党的思想建设上，强调理想信念是精神之“钙”，提出了“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂”，以及“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“必须牢牢掌握意识形态的领导权、管理权、话语权”等重要论述。

第四，在党的作风建设上，阐述了作风建设的重点主要围绕“四风”问题，要害在于抓住“公私”问题，方法是抓早抓小、抓长抓常。

第五，在党的组织建设上，提出了从严治党关键在于从严治吏，提出了好干部的十六字标准，以及在党员发展上必须坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。

第六，提出了党的纪律建设的问题，强调要把纪律和规矩挺在前面，让纪律成为带电的高压线，坚持纪在法前、纪比法严。

第七，在制度建设上，提出了要把权力放进制度的笼子，建立健全严密的制度体系，制度的生命力在于执行，坚持思想建党和制度治党紧密结合。

第八，在反腐败斗争上，提出了反腐败无禁区、零容忍、全覆盖。

十九大报告总结了十八大以来党的建设的理论创新成果，提出了新时代关于党的建设的总要求，使我们对党的建设规律的认识提高到了一个新高度。新时代推进党的建设新的伟大工程必须做到“坚持和加强党的全面领导”这一根本原则；“坚持党要管党、全面从严治党”这一指导方针；坚持“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”；坚持“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”这一工作布局；坚持以“不断提高党建质量”为基本要求；坚持“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”为目标。

“突出政治建设在党的建设中的重要地位”，“以党的政治建设为统领”，“把党的政治建设摆在首位”，这是十九大报告在党的建设理论上做出的一个重大判断和创新，也是对我们党的历史经验的深刻总结。

三、全面从严治党实践成效卓著

十八大以来，全面从严治党深入推进，取得了显著的成效：

第一，促进了思想教育的常态化、制度化，全党理想信念更加坚定，党性更加坚强。

第二，把理想信念作为好干部的首要标准，坚持从严治吏，建立健全干部选任机制，坚持能者上、庸者下、劣者汰，选人用人之风明显好转。

第三，出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，党风政风有了很大好转，密切了党群干群关系。十八大以来,中央落实八项规定抓铁有痕。截至2017年8月底，全国累计查处违反中央八项规定精神问题18.9万件，处理党员干部约25.6万人。

第四，规范了党的政治生活的准则，把党的政治纪律和政治规矩立起来了，使管党治党的责任得到层层落实，改变了管党治党宽松软的状况，着力解决了人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。

第五，改革创新巡视巡察制度，发挥巡视利剑作用，实现中央和省级党委巡视全覆盖。5年来，中央巡视组开展了12轮巡视，巡视了277个地方、单位党组织，十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过60%的线索来自巡视。31个省区市和新疆生产建设兵团党委全面巡视了8362个党组织。巡视制度发挥了利剑作用。另外，截至2017年9月，15个副省级城市全部建立了巡察制度，336个市地、2483个县区开展了巡察工作的探索，这为十九大以后推广巡查制度积累了宝贵的经验。

第六，积极推进纪检监察体制改革，实现了中央一级党和国家机关实现派驻纪检机构全覆盖，积极探索实践了监督执纪“四种形态”，监督执纪越来越严。2017年，在北京、浙江、山西进行了国家监察体制改革试点，实现了公权力监督的全覆盖。

第七，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。截至2017年6月底，共立案查处中管干部280多人，厅局级干部8600多人，县处级干部6.6万人，处分乡科级及以下党员干部134.3万人，农村党员干部64.8万人。国家统计局问卷调查显示，人民群众对反腐败工作成效，表示满意或比较满意的比例由2012年的75%增长至2016年的92.9%。

第八，党的建设制度改革深入推进，党内法规制度体系不断完善，真正做到用制度来管事管人管权。通过对新中国成立至2012年6月期间出台的23000多件中央文件进行全面筛查，共梳理出规范党组织工作、活动和党员行为的中央党内法规和规范性文件1178件。通过集中清理，搞清了底数，一揽子解决了党内法规制度存在的不适应、不衔接、不协调、不一致问题，实现了制度的“瘦身”和“健身”，为进一步健全党内法规制度体系打下了基础。

五年来，我们党面对一系列重大风险和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，党内政治生态明显好转，党内政治生活气象更新，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善。党在革命性锻造中愈发坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

（作者系中国社会科学院马克思主义研究院马克思主义中国化研究部副主任、研究员）

（转载请注明来源：宣讲家网站，违者必究。）

宣讲家网评论，受到各界的广泛关注，欢迎有识之士投稿或提出宝贵意见建议！

稿件一经采用，必付稿酬。谢谢！

宣讲家网评论征稿邮箱：xuanjiangjia001@163.com，QQ交流群：531249826。