为首都经济社会发展提供良好法治保障

从2013年到2017年，市人大常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职权，立良法、求实效、助改革、促善治，共制定和修订地方性法规26部，集中修改29部，废止22部，为推动国际一流的和谐宜居之都建设提供了坚强民主法治保障。

在立法过程中，市人大代表充分发挥作用，积极反映群众意见，佟丽华代表对院前医疗急救服务条例的制定印象深刻：“因为院前急救的问题涉及到每个家庭，你比如因为有的救护车可能来的慢了，有的到这没人来抬病人讨论的过程当中大家有很多争论，总的来说，重大的一个成果就是院前急救是政府的公共服务，政府要统一筹划，统一来推进，统一来监督！”

在770多位人大代表出席的人代会期间审议法规，可以最大限度地融合资源、凝聚共识，提高全社会的法治水平。市人大常委会将2001年以来虚置13年的大会立法权重新启动，在2014年将大气污染防治条例等3部法规草案提请市十四届人大二次会议审议，代表大会行使立法权实现了常态化。市人大常委会法制办主任李小娟介绍：“大会立法的好处是这个代表的参与度更高，社会的参与度更高，那么通过大会立法呢更好地惠及民意，聚集民智，从2014年人大常委会确定换届之年以外的其他各年，一般我们都选取人民群众关心的重大的问题，拿到大会上来立法。”

在谈到市人大常委会这五年立法工作的感受时，佟丽华代表说：“立法一方面照顾到各方的利益，另外一方面他要推动构建一个更加科学的一个体制，更能符合保障人民利益这样一个需求，所以我说现在在立法的过程当中，大家讨论的问题越来越实了！”

李小娟表示，多年来，市人大常委会在立法方面一直着重发挥人大制度的优势，发挥代表联系群众的优势：“我们常委会过去的这五年，对科学立法，民主立法，保证人民群众行使当家作主权利，这个问题认识更清晰，在组织和工作过程中落实得更好，实际效果也是不错的！”