北京市政协将全力服务首都高质量发展

北京市政协将全力服务首都高质量发展

摘要:2018年,市政协将继续聚焦解决不平衡不充分的发展问题履行职能,围绕首都创新事业、超大城市治理体系建设、城市精细化治理、医疗体制改革、首都教育现代化等多项工作开展协商。

1月22日下午3点,北京市政协十三届一次会议开幕,大会主席团常务主席吉林向大会作报告。

吉林在政协北京市十二届委员会常务委员会工作报告中指出,回顾过去五年,市政协积极反映社会各界意愿诉求,共提出提案5793件,市领导领衔办理、重点督办173件。2018年,市政协将继续聚焦解决不平衡不充分的发展问题履行职能,围绕首都创新事业、超大城市治理体系建设、城市精细化治理、医疗体制改革、首都教育现代化等多项工作开展协商。

推进提案及答复意见公开

吉林在报告中指出,2017年,政协北京市第十二届委员会及常务委员会在中共北京市委的领导下,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,全年工作有重点、有亮点,切实做到了使届末之年成为奋进之年、收获之年。比如,就提升生活性服务业品质、加大水污染治理力度召开议政性常委会议,就新版城市总体规划编制、中轴线保护召开议政性主席会议等。全年开展各类履职活动623次,15813人次参与。

中共十八大以来,立法协商作为首都民主政治建设的重大改革探索,取得了重要突破。市政协组织委员先后对大气污染防治条例、居家养老服务条例等7部地方性法规草案和劳动合同若干规定、实施《居住证暂行条例》办法等5部政府规章草案开展协商。吸收委员的意见建议,7部地方性法规草案178个条文、252处内容得到修改完善。

在提案方面,推进提案及答复意见公开,五年共提出提案5793件,市领导领衔办理、重点督办173件。加强社情民意信息的收集整理报送工作,编报《诤友》等社情民意信息1340期,其中被全国政协、中共北京市委、市人民政府信息刊物采用821期,得到有关领导批示439件次,有效发挥了“直通车”作用。

继续聚焦事关群众冷暖安危之事

吉林在报告中指出,2018年,市政协将聚焦解决不平衡不充分的发展问题履行职能,全力服务首都高质量发展。2018年将围绕“建设具有全球影响力的科技创新中心,为首都高质量发展提供新动能”和“强化街道在城市治理中的基础地位,构建具有首都特点的超大城市治理体系”召开议政性常委会议;就《北京市非物质文化遗产条例》的制定开展立法协商;围绕制定《首都教育现代化2030》等议题召开协商恳谈会。市政协还将围绕“实施北京城市总体规划、落实‘双控’‘三线’政策措施”开展专项监督,围绕金融风险防范、医药分开综合改革实施、司法责任制落实、2022年冬奥会冬残奥会基础设施建设等内容开展监督性调研视察活动。

吉林还表示,2018年市政协将围绕中共十九大提出的“七有”要求,就直管公房改革、老旧小区综合整治、城乡义务教育均衡发展、社区医疗改革、农村养老服务发展、慈善事业发展、对口帮扶精准扶贫、社会心理服务体系建设等关系群众安危冷暖的问题,察实情、建真言、谋良策。

运用大数据等技术提高履职能力

关于如何提高履职科学化水平,吉林强调,要加强平时提案征集,推动其他履职方式与提案衔接、向提案转化;调查研究、社情民意信息、文史资料、新闻宣传、理论研究等基础性工作也要强化创新意识。积极运用大数据、云计算等现代信息技术提高履职服务能力,更多开展网络议政、远程协商,推进政协工作现代化。

报告中指出,本届内要利用暑期读书班对委员进行全员轮训;结合履职工作需要,广泛组织专题报告会、情况通报会等活动。报告中还要求,政协委员要积极参加市政协和各专委会、各界别的履职活动,每次全体会议至少带来一件提案、一篇社情民意信息。2018年还将制定政协委员联系界别和社区群众的办法,引导和支持委员融入群众、服务群众。

声音

何冰委员:多建剧场满足百姓文化需求

北京市政协委员、北京人民艺术剧院演员何冰今年带来的提案是与话剧有关,昨天接受北京青年报记者采访时他表示,希望未来北京能够建更多的剧院。

这是何冰第二次担任市政协委员。“老委员了,今年是第六个年头,相比五年前刚上会的时候从容了很多。”何冰说。

何冰今年带来的提案是关于话剧的,他希望未来北京能够建设更多的剧院,满足老百姓日益增长的文化生活需求。“以前我们看话剧是有淡旺季的,现在只要有演得好的戏,卖得都非常好。但是现在租剧场非常难,今年租了明年可能就租不到了,戏多剧场少。”

关于剧场如何布局,何冰也有自己的想法:“在王府井地区,我们有首都剧场,还有一个实验剧场,如果能够形成类似于一个戏剧产业集群的模式就更好了,产业集中在一起,老百姓看戏剧就到那个地方去。”

关于剧院的功能,何冰也提出了自己的设想:“很多人到剧院看戏,看完就散了,这样显得有些单薄,能不能在剧院设个咖啡厅,加个画廊,还可以在里面看个艺术电影,跟艺术家交流等等。剧院不应只是看戏的平台,还可以搭载更多的功能。”

当前,话剧市场的发展欣欣向荣,也吸引了越来越多的年轻人走进剧院,对此,何冰感到很欣慰。“现在去剧院看戏的主要都是年轻观众。经济发展到一定程度之后,文化需求就上来了。虽然剧场不是一个传播知识的场所,但戏剧与文学艺术有关,剧场也是一个与文学艺术有着密切关系的传播阵地。”

耿晓冬委员:文保院落腾退修缮后可开放

目前本市不少文保建筑、院落被不同程度占用。对此,市政协委员、北京桓丰苑投资管理有限公司董事长耿晓冬建言献策,他认为部分文物保护院落腾退并经过修缮后,还可注入具有文化内涵的公共产品,并向社会开放。

在耿晓冬的提案中,他观察到,老城区的非重点文保院落大多在外面乍一看还是四合院,走进院落一看,大部分院落已经早已变成大杂院,院内有大量的小房子,有的院落只留有狭小的行走空间,院落门口多是两排长长的电表。居住在院内的居民对文化的诉求并不如想象中那么大,反而对生活便利性的诉求更多。对于这样的公共产权的院落,耿晓冬认为,整体腾退是整体规划复原老街区比较理想的途径。

对公私混杂的区域,私有产权的院落由于业主继续在院内生活的诉求比较强烈,腾退的难度很大。对此,耿晓冬建议可以尝试用租赁方式解决,这样既能够照顾到业主的诉求,也可以达到整体规划的目的,同时租赁产生的租金差也能为经营主体带来一定的盈利空间。

此外,耿晓冬还建议,老城区的文保建筑、院落就主要依靠政府明确主导,下大力气腾退居民,减少文物建筑的继续损毁,腾退后经文物部门修缮注入具有文化内涵的公共产品向社会开放。从过往多年难以推进腾退的情况看,主要是腾退的资金缺口问题,政府可以与企业联合成立文物保护与修缮的专项基金,向社会公开募集,这样可以拓宽资金需求来源,形成政府主导、社会参与的文物保护与复兴发展模式。

责任编辑:张弛校对:王梓辰最后修改:
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