市政协亮出五年成绩单 发出新时代履职动员令

市政协亮出五年成绩单 发出新时代履职动员令

摘要:1月22日下午,北京市政协十三届一次会议隆重开幕,会上所作的常委会工作报告全面总结了2017年和过去五年的履职成绩,明确了市政协在新时代肩负的新使命、在新航程应有的新作为。

1月22日下午,北京市政协十三届一次会议隆重开幕,会上所作的常委会工作报告全面总结了2017年和过去五年的履职成绩,明确了市政协在新时代肩负的新使命、在新航程应有的新作为。

2018年,市政协将继续把中共北京市委会同市政府、市政协制定的协商年度工作计划作为履职重中之重。围绕“实施北京城市总体规划,落实‘双控’‘三线’政策措施”;“建设具有全球影响力的科技创新中心,为首都高质量发展提供新动能”;“深化中心城区‘疏解整治促提升’专项行动,进一步提高城市精细化管理水平”;落实京津冀区域联防联控联治措施,加强重污染天气应对机制建设;提升农村人居环境,推进美丽乡村建设等十项议题,采用议政性常委会议、议政会、立法协商等形式进行重点协商议政。

值得注意的是,此次常委会工作报告单列一部分部署委员队伍建设,这对市政协来说尚属首次。建设一支政治素养高、履职能力强、作风形象好的委员队伍,将成为市政协未来几年的工作重点。

据介绍,市政协将着力加强委员政治建设,把旗帜鲜明讲政治作为委员队伍建设的根本要求,同时按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,提高委员履职能力。根据报告介绍,市政协将组织委员加强学习,准确把握政协性质定位、职能作用和重要原则;坚持协商理念,提倡热烈而不对立的讨论,开展真诚而不敷衍的交流,鼓励尖锐而不极端的批评。2018年,市政协还将对新委员全员培训,本届内要利用暑期读书班对委员完成全员轮训。

“把群众冷暖放在心上,做有温度、有责任感的政协委员。”报告号召全体委员坚持以首都发展大局为重、以民生关切为念,自觉把责任使命扛在肩上。市政协明确要求委员积极履职,每次全体会议至少带来一件提案、一篇社情民意信息。据介绍,这种对委员提案数量等的要求,在以往是没有的。

除对委员履职提出要求外,市政协也将进一步加强对委员的服务,努力为每一位委员搭建履职平台,营造既畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

一、数说政协工作

2017年履职

2017年组织开展各类履职活动623次 15813人次参与

向中共北京市委、市人民政府报送协商、监督报告24项 提出提案1062件

编报《诤友》等社情民意信息317期

2017年,200余位委员通过政协网站、“北京政协”微信公众号等“一网、两微、三平台”了解社情民意、传递正能量,网民点击量达4.8亿次

提案

五年来,共提出提案5793件,经审查,立案5427件

其中有5146件委员提案,281件集体提案

集体提案在全部提案中所占比重从上届的3%增加到5%

市领导领衔办理、重点督办173件

提案所涉及问题解决或基本解决、列入计划两三年内解决、吸取部分意见对工作有明显推动作用的提案4830件,占办理总数的89%

加强学习

五年来,市政协举办“政协报告厅”报告43场

组织常委会学习23次

创建“科技讲堂”、“文化讲堂”、“委员沙龙”等学习平台,举办学习活动11次

立法协商

五年来,先后对7部地方性法规草案和劳动合同若干规定、5部政府规章草案开展立法协商 吸收委员的意见建议

7部地方性法规草案178个条文 252处内容得到修改完善

民主监督

五年共向中共北京市委、市政府报送专项监督报告33份

141名委员担任17个部门的特约监督员

组织委员参加党委政府开展的评议活动30次 参与委员达310人次

制度建设

五年来,共制定履职工作制度49项 机关管理制度41项

工作制度体系基本建立

二、2017年和过去五年工作回顾

2017年:

届末之年也是奋进之年、收获之年

1、把迎接学习宣传贯彻中共十九大作为贯穿全年工作的主线

2、扎实开展协商议政

就提升生活性服务业品质、加大水污染治理力度、新版城市总体规划编制、中轴线保护等协商议政

3、积极推进民主监督

围绕年度财政预决算管理、地下空间治理、架空线入地等问题,通过民主监督组开展监督

4、以奋发有为的精神状态履职尽责

过去五年:首都政协事业迈上新台阶

1、增进思想政治共识得到新加强

把加强学习增进思想政治共识摆在首要位置,对以习近平同志为核心的中共中央衷心拥护,对习近平新时代中国特色社会主义思想高度认同

2、推进协商民主建设取得新成效

从2015年开始,中共北京市委会同市政府、市政协制定政协协商年度工作计划,由市政协组织实施

形成以全体会议为龙头,以议政性常委会议、议政性主席会议、议政会为重点,以协商恳谈会、提案办理协商会为常态的协商议政格局

不断拓展协商领域、创新协商形式,立法协商取得重要突破

3、加强改进民主监督迈出新步伐

深化民主监督实践探索和理论研究。准确把握政协民主监督是协商式监督的性质定位,提高对政协民主监督是我国社会主义监督体系重要组成部分的认识

提高民主监督组织化水平,深化民主监督组建设,成立财政预算、新闻舆论、法治建设、城市管理、民生建设5个民主监督组

4、联系服务群众实现新作为

积极反映社会各界意愿诉求

拓展联系群众的方法和途径,搭建社区议事、互联网联系群众的新平台,支持青少年“模拟政协”活动

5、促进大团结大联合拓展新局面

围绕发挥政协爱国统一战线组织作用制定工作意见

持续关注少数民族权益保障和少数民族乡村经济发展

注重发挥港澳委员“双重积极作用”和港澳台侨工作顾问特殊作用

开展具有政协特色的团结联谊工作,扩大“朋友圈”,巩固壮大广泛的爱国统一战线

6、加强政协自身建设展现新气象

加强委员队伍建设,制定履职工作规则,强化学习培训,加强履职管理

中共北京市政协党组履行把方向、管大局、保落实的政治责任,把党的领导落实到政协履职的全过程和各方面

三、五年丰富实践得出宝贵经验

1.必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,这是根本保证

2.必须准确把握人民政协的性质定位,这是工作基石

3.必须始终坚持围绕中心、服务大局,这是重要原则

4.必须自觉做到人民政协为人民,这是履职宗旨

5.必须推进改革创新,这是发展动力

6.必须充分发挥委员主体作用,这是重要保障

四、未来五年工作思路和2018年任务

1、聚焦学习习近平新时代中国特色社会主义思想

把学习贯彻中共十九大精神作为首要政治任务来抓

2018年在全体委员中开展“不忘合作初心、共担时代使命”主题学习活动

2、聚焦解决不平衡不充分的发展问题履行职能

2018年协商年度工作计划:

实施北京城市总体规划,落实“双控”“三线”政策措施(监督性议题)

建设具有全球影响力的科技创新中心,为首都高质量发展提供新动能

深化中心城区“疏解整治促提升”专项行动,进一步提高城市精细化管理水平

落实京津冀区域联防联控联治措施,加强重污染天气应对机制建设

提升农村人居环境,推进美丽乡村建设

推进超大型居住区公共服务配套设施建设,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感

强化街道在城市治理中的基础地位,构建具有首都特点的超大城市治理体系

深化医疗体制改革,推进专科医联体建设

《北京市非物质文化遗产条例》立法协商

加强政协委员队伍建设

3、聚焦发挥爱国统一战线组织作用

建立与党外代表人士、新的社会阶层人士联谊交友制度

发挥港澳委员“双重积极作用”和港澳台侨工作顾问特殊作用,加强与海外华侨华人联系

4、聚焦推进政协工作创新发展

运用大数据、云计算等现代信息技术提高履职服务能力,更多开展网络议政、远程协商

进一步健全党领导政协工作的体制机制,落实中共北京市政协党组党建工作主体责任

加强政协智库建设,为新一届政协工作开展奠定坚实的组织基础

五、加强委员队伍建设

1、着力加强政治建设,努力提高政治素养

把旗帜鲜明讲政治作为委员队伍建设的根本要求

2018年要制定常委会加强自身建设的意见,制定政协工作中共产党员委员发挥先锋模范作用的意见

2、着力加强能力建设,不断提高履职水平

坚持协商理念,提倡热烈而不对立的讨论,开展真诚而不敷衍的交流,鼓励尖锐而不极端的批评

2018年对新委员进行全员培训,本届内对委员全员轮训

3、着力加强作风建设,始终保持良好形象

遵守国家宪法法律,遵守政协章程和各项决议,廉洁自律,不碰法律红线,不得利用委员身份牟取个人、小团体和特定关系人的利益

坚持以首都发展大局为重、以民生关切为念,做有温度、有责任感的政协委员

委员在每次全体会议至少带来一件提案、一篇社情民意信息

4、着力推进制度机制建设,全面强化服务管理

努力为每一位委员搭建履职平台,营造既畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依章的良好协商氛围

六、提案工作:五年5000多件提案 近9成被采纳

五年总结

1、完善机制,推进提案办理全程协商

中共北京市委主要领导逐件阅批党派提案,市委首次召开党派提案交办会

市政府常务会议专题研究、具体部署提案办理工作

市委、市政府相关领导和市高级人民法院、市检察院主要领导,首次领衔办理19件重点提案

2、创新发展,提升提案工作科学化水平

未来提案工作重点

1、强化责任意识,进一步调动各界委员履职积极性

2、强化质量意识,进一步提升提案办理协商实效

规范审查程序,加大审查力度,确保选题准、情况明、建议实的质量标准

研究掌握提案办理规律,探索全过程协商、个性化答复、协同式办理

3、强化创新意识,进一步推进提案工作的创新发展

重视发挥提案监督作用,探索发挥民主监督性提案作用

责任编辑:张弛校对:王梓辰最后修改:
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