北京“城市体检”预计2018上半年完成

2018年北京的政府工作报告中，特意将“精心组织实施新一版北京城市总体规划”列为“三件大事”之一。总规落地中，北京市也在创新规划实施的体制和机制，各区各部门、甚至是街道，都在探索和尝试引入规划设计师、配强基层规划国土力量、城市体检评估等新做法。在市十五届人大一次会议上，市规土委提供的材料中也披露，本市已经研究制定城市体检评估工作方案，预计2018年上半年完成2017年度城市体检评估工作。

代表说：下基层让规划更给力

就在不久前，市人大代表、北京建筑大学文法学院教研室主任秦红岭又有了一个新职务——新街口街道城市规划建设顾问。和她一起成为顾问的还有北京甚至是我国规划建设领域的不少“大咖”。

虽然是街道里的工作，但他们却格外重视。“顾问要管的事不小，关系着当地的风貌和品质。”秦红岭介绍，自己要参加街道区域内的城市规划建设专题会议，审阅关于城市规划建设、城市品质提升等方面的方案、报告，并提出意见建议；必要时，还要帮着找专业人士提供咨询服务。

其实，这些举动都源于本市的不少区、街道越来越重视规划建设，让越来越多真正懂设计的大师拍板定调。在今年北京的政府工作报告中，还专门提到“建立市区规划分级管理体制，整合配强区级规划国土部门力量”。

秦红岭结合自己为街道顾问的经验说，区级甚至更基层的规划力量还相对弱，一些设计师、建筑师的加入，能够帮助基层提升城市风貌，也能让总规更有效地落地。

专家说：城市体检要更能指导现实

就像是每个人做体检一样，北京城的发展也需要定期体检。新版总规提出要建立常态化的城市体检评估机制，对实施情况进行实时监测、定期评估、动态调整。据悉，预计2018年上半年完成2017年度城市体检评估工作。

目前，本市已经初步形成了《北京城市体检评估工作方案》。其中，年度体检围绕城乡建设用地减量、人口规模和建筑规模双控、两线三区管控等重点实施任务进行评价，对重点指标的年度变化情况进行深入分析，结合第三方评估分析，总结发现实施中的突出问题，提出下一年度实施工作的对策建议。

市人大代表、中国城市发展研究院院长杨旭说，城市体检可以仔细检查每一项规划和建设的工程是否达到总规要求，维护总规和纠正错误。

市人大代表、北京市建筑设计研究院董事长朱小地建议，城市体检还要考虑规划落实的后评估、城市发展过程中存在现象背后的原因，更能对现实发挥作用。

此前，市规土委主任张维介绍，本市还将建立规划实施的监督考核问责制度，将考核结果作为各区、各部门及领导干部绩效考核的重要依据。

政府说：副中心城市绿心规划今年完成

总规落地，不仅仅针对总规本身，还需要落实到一个个专项规划、详细规划上。本市近期主要开展的规划编制清单中包括首都功能核心区、中心城区、北京城市副中心、“多点一区”的规划实施要点以及中轴线及其延长线、长安街及其延长线详细规划等市级层面综合规划；政治中心服务保障专项规划、文化中心建设专项规划、科技创新中心建设专项规划、国际交往中心建设专项规划以及老城整体保护规划、中心城区城市修补、生态修复专项规划等市级层面专项规划。

今年，市规土委也将主要组织编制完成各区分区规划及控制性详细规划，编制完成浅山区、北京城市副中心城市绿心等重点地区规划，以及研究制定利用集体土地建设租赁住房、深度土地一级开发、创新产业用地利用等政策机制。