养老机构星级评定从“官办”到引入“第三方”

任学良委员（左一）到乡村进行调研。

在市政协常委、民建北京市委常务副主委任学良的履职报告中，过去的一年他参加了10余次调研、座谈活动，带队就京津冀机动车尾气污染协调治理、推进北京市再生水资源的实质性利用、农村电商助力北京乡村振兴等主题开展调研活动9次……

养老话题是社会普遍关注的，民建北京市委近年来围绕养老问题进行了多次调研，走访了多家养老机构。在市政协常委、民建北京市委常务副主委任学良的履职报告中，养老话题也是他的调研“重心”。

“评星评级直接关系到我们能不能拿到政府补贴，可我们却经常搞不懂评星评级到底是啥标准。”在对一家民办养老院调研时，经营者的一句“吐槽”引起了任学良的注意。

民建委员中的一些企业家自己也办了养老机构，任学良就在他们中间开展“问卷调查”。任学良发现，政府给予养老机构补贴是要看级别的，有的企业得到了补助，有的企业明明情况差不多却得不到。“了解了情况后，我认为当前养老服务市场亟须建立相应的质量评估考核体系。”任学良说，他提交了一份《关于加强北京市养老服务市场监管和质量评估体系建设的提案》，呼吁加快居家养老服务市场监管的立法工作，制定全市统一的质量考核评估工作规程、技术规范。

市民政局对这个提案非常重视，多次和任学良进行沟通。去年9月份，北京市发布了《北京市养老机构服务质量星级评定管理办法（征求意见稿）》，市民政局讨论这个标准时还特意把任学良请了过去。

“列席这个会议，我觉得最大的成就就是促进第三方机构的介入。”任学良说：“当时最初的方案是由民政局主导评定，我现场建议，北京市有这么多养老机构，政府不可能、也没有足够的人力、物力自行监管，根据国外经验，具有相应能力的第三方机构是很好的选择，我们应该借鉴这一做法。”

“民政局局长当时就接受了我的意见，表示政府不能大包大揽，应该引入第三方机构。”任学良说，征求意见稿出来后，养老机构星级评定中市民政局的作用变成了统筹协调和检查监督，意见稿还提出组建、调整市养老机构星级评定委员会及星级评定专家组，指导养老机构星级评定工作。

任学良告诉记者，今年他还将根据调研的情况，提交一份北京市园林绿化用地使用餐厨垃圾堆肥产物的提案，希望能够打通餐厨垃圾资源利用的通道，支持湿垃圾堆肥产物作为有机肥料进入园林绿化应用领域，发挥治理环境、修复土壤的作用，让餐厨垃圾处理也“循环”起来。