吸引入境消费打造城市消费地标

在15日上午进行的北京市政协十三届二次会议大会发言中，经济建设方面的问题成为委员们建言献策的重点内容，从“三城一区”建设到“研发代工”助力基础研究落地， 还有委员建言北京打造国际消费枢纽城市，呼吁吸引入境消费，打造面向国际的城市消费地标。 

冼国义委员

北京应打造国际消费枢纽城市

市政协委员、商务部服务贸易和商贸服务业司司长冼国义代表对外友好界发言，呼吁以扩大开放促进消费升级，着力打造国际消费枢纽城市。

冼国义建议，北京要进一步扩大开放领域，率先全方位探索放宽服务市场准入的体制机制，提升文化领域国际化水平，推进医疗、教育等领域开放进程，为国际化消费推出更为便捷的支付环境、语言服务、签证便利等措施，吸引入境消费。

冼国义还建议，打造若干高端商品和服务消费展示交易的会展平台，成立有较强统筹能力的会展管理和促进机构。大力发展跨境电商和数字服务，打造辐射周边的全球高端消费集散地。结合北京实际，规划建设若干国际知名步行街、品牌折扣购物街区或商圈，并推出过硬的消费政策，打造面向国际的城市消费地标。

吴森堂委员

“三城一区”建设应更加重视发挥民企作用

市政协委员、北京航空航天大学教授吴森堂代表民进北京市委发言，建议“三城一区”建设应当更加重视发挥民营企业作用。

吴森堂建议，建立并完善“三城一区”内企业信用体系，提高民营企业授信。建立民营科创企业信用信息数据库，并在此基础上完善“三城一区”企业信用信息服务平台，加强部门间合作，实现信用信息交换共享，减轻企业维持各种资质的成本，杜绝买卖资质的现象，形成良好的信用支撑环境，降低民营企业授信风险，解决其融资难的问题。建立“三城一区”更加普惠性人才引进激励政策。通过政策扶持，鼓励在“三城一区”建立民营知识产权服务型企业，创新知识产权运营模式，鼓励民营企业加强知识产权海外布局，让越来越多的国内外高精尖产业在“三城一区”中集聚。

陈伟委员

建议加强“55条措施”知晓度惠及更多台胞

市政协委员、台盟北京市委秘书长陈伟发言说，北京市出台的《关于深化京台经济文化交流合作的若干措施》，即“55条措施”，涉及内容之多、开放力度之大、范围之广、涉及部门之多，都是前所未有的。

目前“55条措施”虽然已经发布，但是政策落实涉及的单位对措施的知晓度还不高。陈伟指出，目前台湾同胞在学习、就业等方面还未能及时享受到同等待遇和便利条件，如居住证的使用功能在入住酒店、办理信用卡等方面和大陆的身份证还存在差距，使用不方便。建议相关部门加大培训力度，推动相关措施更好落地，让更多台湾同胞真切感受到“55条措施”带来的机遇和便利。陈伟建议，进一步做精、做细京台两地文化交流合作，把台湾与大陆同根、同宗、同源的历史记忆挖掘出来。

王汝芳委员

打造研发经济高地应做好四方面工作

市政协委员、中关村科技园区管理委员会副主任王汝芳发言时表示，北京市打造研发经济高地潜力大，目前主要问题有：北京高校院所实力雄厚，但其在技术交易中占比不高；研发能力优势明显，但技术转让和授权许可收入偏低；法人化研发机构盈利差，研发价值没有充分体现；“北京研发、京外制造”已成趋势，但产业链高端价值没有体现。

王汝芳建议做好以下四方面工作：第一，鼓励母子公司或集团内部兄弟公司开展知识产权交易，体现研发中心价值；第二，搭建知识产权流转和变现处置公共服务平台；第三，争取适应科技型企业集团研发中心法人化的高新认定政策先行先试，同时对总部未在京的研发中心要求其法人化；第四，推进研究制定事业单位技术类无形资产管理办法。

李丽萍委员

应探索“研发代工”模式推动基础研究落地

市政协委员、九三学社北京市委员会专职副主委兼秘书长李丽萍发言时表示，由于高校和科研院所的评价体系并不把科技成果转化作为重要指标，而是更重视科研经费、发表论文、科技评奖、人才计划等，导致科研成果不能很好地转化落地。而以“技术转让”、“委托研发”为主的产学研结合传统模式，则比较注重短期效益，没有从根本上解决科研人员和企业双方利益长久捆绑的问题，不利于双方的深入合作，不能持续创新，科研产品难以更新换代。

李丽萍建议探索“研发代工”新模式，由高校或科研院所派出科研人员与企业共同设立新型研发机构，根据市场需求开展订制化的技术研发，使高校、科研院所的研究与企业长期“捆绑”，实现从基础研究到产业化落地，并在新型研发机构试点科研评价制度改革。

杨文良委员

经济开发区应和新机场临空经济区融合发展

市政协委员、北京亦庄投资控股有限公司总经理杨文良代表无党派人士发言，呼吁以科技创新中心建设推动首都高精尖经济结构优化。 杨文良说，北京南北发展不平衡由来已久，南部发展不充分问题比较突出。经开区是首都高精尖产业主阵地，新机场是国家发展一个新的动力源。经开区和临空经济区的融合发展能实现高精尖制造业和现代服务业的有效协同、货物贸易和服务贸易的融合发展，实现两区发展的互利共赢。用经开区的发展带动临空经济区的建设，以临空经济区的发展促进经开区的升级。

杨文良还建议要进一步强化产学研协同创新的体制机制建设，政府引导、政策支持，鼓励国有平台公司和行业龙头企业与“三城”的大学大院大所合作组建协同创新研究院(平台)，形成创新链、产业链、资金链的精准对接，加快从专利到样品到产品到商品的转化进度，提高科研成果的转化率。

卢德华委员

京澳应携手探索青年发展新机遇

市政协委员、澳门派意市场推广服务有限公司董事总经理卢德华在发言时表示，加强探索北京与澳门之间的青年交流与合作，可以加强巩固京澳两地交流与合作的基础。

卢德华建议，未来除高校外，中关村也可考虑与澳门科研机构合作，优化澳门科研机构进驻中关村的条件，为澳门青年铺出科研大道。随着京澳两地交流频繁，两地政府应积极推动建设更多青年创新创业基地，为两地青年创新创业提供更大的平台、更好的条件、更优的服务。卢德华还建议在北京预留场地做培训用途，作为共同培训体育精英以及举办两地交流比赛之用，在切磋中互相学习共同成长，为青少年的体育交流，国家的体育事业共同努力。

张一春委员

应将适格民企纳入腾退空间再利用规划

市政协委员、北京市商会副会长、中商惠民（北京）电子商务有限公司董事长张一春代表市工商联发言说，改善优化营商环境是一项系统工程，没有最好，只有更好，当前首都民营经济仍面临一些共性问题，他建议做好四篇“实”字文章。

首先是清欠款，解燃眉，在解决企业融资难题上求实效。其次要减税费，降成本，在企业转型上出实招，推进结构性减税降费，把符合首都城市战略定位的民营企业发展纳入腾退空间再利用统筹规划，规范民企科研人员职称评定、档案管理、职业资格鉴定管理体系，对民企创新人才和有突出成绩的创新团队，通过政策倾斜、税收优惠、创新奖励等方式给予激励，为企业留住人才。第三要降门槛，强保护，在法治建设上增实力。进一步清理各种“近公远私”的政策法规，在招投标制度设计上，充分考虑民营企业弱势地位，建立并完善民营企业产权保护社会化服务体系长效合作机制和民营企业产权矛盾纠纷多元调解工作机制。最后要增便利，求精准，在提振企业信心上用实劲。进一步提升政务服务便利度。

曲天军委员

呼吁委员们关注支持北京东西扶贫协作

市政协委员、国务院扶贫开发领导小组办公室社会扶贫司司长曲天军在发言中介绍说，2018年北京市东西扶贫协作工作进展神速，全面开花，令人欢欣鼓舞，多项指标走在全国前列。去年北京投向扶贫协作地区援助资金22亿元，是上年2.59倍；发动社会企业、组织1.3万家，举办大型募捐晚会，募集社会资金4.8亿元；还带动协作地区贫困户就近就地就业8.6万人，在京就业15.8万人。在万企帮万村扶贫行动中，北京市参与的民营企业81家，项目投资3277万元，帮扶贫困村257个，帮扶贫困人口19331人。

曲天军说，目前距离2020年打赢脱贫攻坚战仅有716天，时不我待。他呼吁各位委员多关注北京市东西扶贫协作，支持全国的脱贫攻坚。