开展扫黑除恶专项斗争的工作实施方案

为认真贯彻落实中央、省扫黑除恶专项斗争电视电话会议和县扫黑除恶专项斗争动员部署会议精神和统一部署，乡党委政府决定在全乡范围内开展扫黑除恶专项斗争。为铲除黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪，使黑恶势力犯罪团伙消除于萌芽状态，促进我乡社会治安明显好转，为建设平安涂家创造良好的社会环境，特制定本方案。

一、目标任务

通过开展“扫黑除恶”专项斗争不懈努力，有效遏制农村涉黑涉恶问题，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点领域、行业、地区管理得到明显加强，人民群众获得感、安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力显著提升，涉黑涉恶违法犯罪防范长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

二、组织领导

乡党委政府成立了“扫黑除恶”专项斗争领导小组，由乡党委书记xx任组长，党委副书记、乡长xxx任第一副组长，副书记xx，人大主席xxx、纪委书记xxx、副乡长xx、xxx为副组长、党政办、综治办、派出所、文化站、财政所、多调办、宣传办、网管办等部门负责人和各村党支部书记、单位负责人及其他驻村干部为成员，领导开展全乡“扫黑除恶”专项斗争。领导小组下设办公室，由xx同志兼任办公室主任，办公室设在乡综治办。各村委会根据自身实际，成立相应组织，并制定实施方案。

三、工作重点

（一）重点打击称霸一方，为非作歹，欺压、残害群众，严重破坏社会经济、社会秩序的黑社会组织。

（二）重点打击以暴力、胁迫、滋扰等手段，在相对固定区域和行业内为所欲为，欺压百姓，扰乱公共秩序，集多种违法犯罪于一身的黑恶势力犯罪团伙。

（三）重点打击宗族恶势力、流氓恶势力以及其他形式的乡霸、村霸、路霸、地霸等。

（四）重点打击涉枪涉爆持械违法犯罪分子、多次聚众斗殴和寻衅滋事的，多次参与敲诈勒索以及以各种名义收取保护费、严重干扰企业生产经营秩序的。

（五）筹资组织违法游行、上访、或筹资组织闹事的。

（六）重点打击经营地下赌场、色情场所、参与违法放贷、暴力收贷、组织介绍强迫容留妇女卖淫的犯罪分子。

（七）公然对抗和操纵分裂基层政权组织，或以其他形式对抗政府部门正常开展工作的。

（八）在征地拆迁和工程项目承包中擅动群众闹事的。

四、工作步骤

（一）动员部署和摸底排查阶段（2018 年2月至2018年3月）乡党委政府研究成立扫黑除恶专项斗争领导小组后，制定工作方案，明确工作职责，召开全乡扫黑除恶动员部署大会，各村居委会要层层发动，广泛动员， 努力营造全党动员，全警投入，全民参与的扫黑除恶氛围，形成强大的打击攻势。各部门要对重点区域摸排，要逐村、逐社、逐场所的进行摸排。通过摸排，认真 梳理，澄清底数，登记造册。

（二）集中打击阶段（2018 年4月至2018年12月） 要坚持动态摸排、边摸边打、边打边治、边治边好、边好边固的方法，防止 漏网之鱼，防止死灰复燃。

（三）集中攻坚阶段（2019年1月至 2019年12月）对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚；对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，切实提升人民群众安全感、满意度。

（四）巩固提升阶段（2020年1月至2020年12月）。巩固打击攻坚成果，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。搞好宣传发动，摸清底情，要求各村居委会，各部门，要高度统一思想，切实提高认识，结合本身实际情况，根据上级部门指导精神，下决心、下力气精心打好这一仗。要组织专门部门，集中力量，对辖区内治安突出的重点部位，休闲娱乐餐饮住宿等黑恶势力易于染指的服务行业，企业厂矿和学校机关等重点公共场所进行打黑除恶宣传。通过多种形式，广泛发动群众，彻底摸清辖区内情况，并登记造册，统一存档。

（二）加强领导，强化保障，狠抓落实，强化打击。主要领导切实担负起打黑除恶的政治责任，研究部署整体方案，组织指挥整体行动，支持政法部门排除阻力，及时解决斗争中的实际困难。乡财政所要提供专项斗争经费保障，切不可因经费的短板影响了打黑除恶专项斗争的开展，另外安排专门的工作经费和奖励经费，鼓励干部群众与黑恶势力做斗争，掀起人民反黑的浪潮。各村居委会主任、支部书记、单位负责人是打黑除恶斗争的第一责任人，要加强组织领导，加大支持力度，创造有利条件。在摸排清楚基础情况之后，各村居委会、各单位要明确任务，落实责任，强化措施，协同作战，形成对黑恶势力积极防范，主动进攻的态势。

（三）严明纪律，完善机制，严格奖惩，总结考评。扫黑除恶是一项专门性、长期性的工作，在和穷凶极恶的黑恶犯罪分子的斗争过程中，各单位各部门要严守纪律，加强保密意识，严禁为涉案人员提供相关消息，严禁为涉案人员说清包庇及充当保护伞。对有违反的要报请上级有关部门，坚决做到一查到底，处理到位。对在打黑除恶斗争总结考评中，表现突出的个人和单位，予以表彰，对措施不到位、工作不力的进行通报批评，造成严重后果的还要查明原因，追究相关人员责任。