公安局2018年工作总结暨2019年工作思路

2018年，在市委市政府和省公安厅的坚强领导下，全市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，以“学精神、控风险、守底线、补短板、严纪律”为总原则，聚焦“风险防控、打击犯罪、服务发展、基层基础、政治建警”五大任务，忠诚履职尽责，勇于担当作为，公安工作和队伍建设取得了长足的发展和进步。

全市社会政治大局持续平稳，实现了“五个没有发生”，即没有发生有影响的政治敏感事件、涉稳群体性事件、暴力恐怖事件、严重刑事案件和重大公共安全事故。全市治安形势持续向好，实现了“三降四升”，即全市刑事立案同比下降20.2%，其中，“八类恶性”、“四类侵财”案件立案同比下降25.4%、27.18%，全市刑事案件破案率达42.85%，同比上升4.5个百分点，刑拘、逮捕、移送起诉数同比上升4.9%、28.4%、15.5%。

一、聚焦党建引领，主体责任严格履行

1、认真落实党建责任。把基层党建工作作为机关党员干部日常考核和各级领导班子年度考评的重要内容，每季度召开一次党建工作例会，每半年局党委专题听取机关各党支部书记、各区县市公安局政委关于党建工作的专题汇报，年底开展机关党建述职工作，多次召开党委会专题研究解决推动党建工作中的困难问题。

2、切实履行党风廉政责任。召开专题民主生活会深刻剖析多起领导干部严重违纪案件。局党委重大工作部署、重要决策决议，都事先征询派驻纪检监察组的意见建议，主动邀请派驻纪检监察组副组长列席党委会，支持履行监督责任。普遍开展“两同时谈话”，实行“三个必谈”，局领导班子成员和二层单位主要负责人开展廉政谈话达1500人次。

3、扎实开展政治督察。按照巡视巡察标准，组织精干力量成立5个政治督察组，对14个区县市公安局和交警、巡特警支队开展政治督察，逐一形成了《政治督察情况报告》《班子专题调研报告》《政治督察反馈意见》，并由局领导带队督促落实反馈整改。

4、严肃党内政治生活。严格规范党内组织生活，局领导班子成员坚持以身作则，严格落实党委中心组学习、领导干部双重组织生活制，带头参加专题学习研讨，带头讲党课、谈体会，带头参加所在支部组织生活会、民主评议和主题党日活动。

5、强化基层组织建设。加强重大安保、专案侦办临时党组织建设，深入推进局机关53个党支部“五化”建设，组织700多名在职党员志愿者成立了53个服务队，结合平安创建、文明创建、“三联四大”、“双联”等工作，开展党员志愿者服务活动300多次。

二、聚焦打击犯罪，平安建设成效显著

1、大要案件克难攻坚。14起命案全破，现行命案发案同比下降57%。成功破获省督“3.5”特大百家乐网络赌博案、“9.12”特大地下“六合彩”赌博案、部督“6.21”重特大网络贩枪案。

2、扫黑除恶战绩斐然。深入开展扫黑除恶“6+1”专项行动，全市共成功侦办涉黑组织6个、涉恶犯罪集团15个、涉恶团伙55个，19起涉黑涉恶专案被市扫黑办挂牌督办，“3.16”、“8.02”专案被省厅重点挂牌督办，部督“8.24”专案被省厅评为全省精品案件。

3、禁毒查缉重拳打击。移送起诉、强戒、部省目标案件、缴毒等指标完成额达117.2%、122.8%、146.7%、122.8%，禁毒专项测评全省第2，社会化禁毒和缉毒执法工作持续保持全省前列，禁种铲毒专项行动实现了“零发现”“零种植”“零产量”的良好成效。

4、专项整治持续发力。深入开展集打斗争、电信网络诈骗、“云端”、“洞庭风雷”、黄赌违法犯罪“断链”、食药环等专项整治行动，定期开展夜间突查、设卡盘查、重点场所拉网式清查行动。成功侦破部督生产销售伪劣假种子案，成功侦破系列电信诈骗案。

三、聚焦服务发展，经济环境不断优化

1、公安职能优势充分发挥。制定出台《xx市公安局关于服务“开放强市、产业立市”战略的实施意见》，深入开展重点工程、重点企业治安环境专项整治行动，发生的涉企行政、刑事案件、矛盾纠纷分别同比下降50%、75%、60%，在市政协优化经济环境民主测评中排名前列。

2、公共安全责任压紧压实。深入开展收缴整治枪爆物品、打非治违、护校安园、净网2018等专项行动，严密防范非洲猪瘟疫情，全年39场次重要会议、群众性活动安保和11次警卫安保工作均做到了万无一失。加快推进“城市快警”工作，津市、澧县、武陵率先在全市启动。

3、交通安全形势持续向好。常态开展农村“六个严禁”、城市“六个严查”行动、全面推进“三个创建”活动，实行保畅“路长制”管理模式，高频次开展酒驾毒驾集中整治，市城区主要道路平均拥堵指数环比下降6个百分点，交通事故四项指数同比分别下降19.5%、23.12%、20.79%、23.9%。

4、便民服务举措高效快捷。全面落实公安部八项出入境便利措施、“只跑一次”工作制度，严格落实公安部20项交管改革新举措，实现申请材料“四个减免”和18类业务“一证即办”， 办理出国境证件35.9万本，检测机动车21.6万余台。深入开展“减证便民”行动，取消证明材料18项。

四、聚焦基层基础，发展后劲显著增强

1、基础设施建设着力攻坚。正式启用澧县、桃源业务技术用房，完成鼎城、石门、西洞庭业务技术用房建设任务。全市完成28个派出所新建改建任务，178个5000人以上的社区建成社区警务室，开展基层民警休息用房攻坚，在全省率先完成100%达标任务。“一村一辅警”的辅警招录工作已全面铺开。

2、监所规范建设持续加强。全市看守所建成三监联防、视频联网、市级监管平台出所就医防脱逃系统，全市监所安全看押，深挖线索567条，协助破案418起，协抓网上逃犯32名，实现了被监管人员非正常死亡、行政监管场所安全事故、重大涉监舆情“三个零发生”。

3、技术手段建设提质增效。9个建制区县市的刑事技术室全部通过资质认定。图侦工作平台实现市县所三级联动，运用视频比对抓获130名犯罪嫌疑人，图侦破案作用率达41%。依托“大情报”重点人员一体化管控系统，全市重点人员在控率53.89%，管控率96.33%。

4、科技信息建设力度加大。加强内外信息采集归集，实有人口、房屋、单位采集率达100%，共享资源库数据达100亿余条。加大视频监控系统建设，新增高清摄像机2000个，整合社会视频监控头3000多个。强力推进电动车物联网防盗系统建设，电动车被盗案件破案率从不足20%提升到73%。

五、聚焦改革创新，警务效能稳步提升

1、执法监管建设不断深化。全力推进全市执法监管中心建设，深入推进刑事案件“三统一”工作机制，在全省率先推行受立案自助报案查询工作机制。执法质量稳步提升，其中，行政诉讼败诉数、阳光警务投诉数、法定不起诉数均同比下降 50%、31.78%、62.5%。

2、为民服务改革全面铺开。深入推进户籍制度改革，顺利完成户籍人口城镇化率达标任务。扎实推进市县两级“为民服务中心建设”，加快湖南公安服务平台在xx试点应用，推广量达50余万，全省排名第2，366项公安业务实现了“网上办、马上办、一次办”。

3、微改革微创新成绩丰硕。在第三届全省公安机关微改革微创新大赛中获得1金3铜的优异成绩。“法定不准出境人员动态管控系统”“微信报警举报平台” “便携式多功能案卷管理包”已在全市推广应用。

六、聚焦政治建警，队伍活力有效激发

1、忠诚警魂不断筑牢。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，在人民公安报发表署名文章《加强政治建警不断提升“六种能力”》，全面贯彻落实政治建警责任制、严格请示报告制、规范民警交往行为、实施关爱民警行动、加强改进工作作风等政治建警“1+5”意见规定，分5批次在市直公安系统开展党的十九大精神封闭式轮训。

2、素质强警渠道拓宽。举办各类培训班50期6239人次，同比提高126 %。深入开展规模集访及群体性事件应急处置演练，举办全市警务实战大比武，首次作为市州成功承办全省警务实战大比武，并荣获团体二等奖和两个单项第一名的佳绩。组织三批次赴三亚市公安局开展素质强警、合作交流活动。

3、纪律作风切实转变。开展队伍作风建设集中整训活动，聘请了34名特邀监督员，深化民警交往行为“二十个不准”自查自纠，全面开展廉政风险点大排查，常态开展“两同时”谈话，突击开展全市涉毒尿检排查，全年立案审查民警违法违纪66人，给予党纪政纪处分53人。

4、人事管理不断规范。扎实开展市直公安系统领导干部违规兼职（任职）清理排查，认真开展全市占用公安专项编制清理，不断深化干部人事档案整治，不断推进公安机关警务序列改革，深入进行全市公安机关管理情况分析和区县班子成员结构分析，切实加强县级公安机关领导班子协管，全市公开招录新警107人，引进优秀人才3人，

5、暖心惠警落地落细。扎实开展全市公安机关职务序列改革，出台《xx市公安民警基金会抚恤慰问工作暂行办法》，每年慰问帮扶救助240余名246.4万元。与全市13家医院签订协议，开通全市公安民警伤病紧急救治绿色通道。高规格组织开展全市“十佳人民警察、十佳拥警模范、十佳基层单位”评选活动，推出拟授二级英模刘永忠、全市十大杰出青年欧兰英、市级劳动模范曾祥富等先进典型。

2019年全市公安工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握新中国成立70周年安保维稳这一主线，始终坚持以政治建警为统领，转理念、补短板、抓队伍，深入开展基层基础攻坚年、规范执法建设年、公安大数据建设推进年、公安政务服务年、纪律作风建设年五大主题活动，全力推动xx公安工作高质量发展，为深入推进“开放强市、产业立市”战略营造安全稳定的政治环境、安定有序的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，以党和人民满意的优异成绩庆祝新中国成立70周年。

一、转理念、打硬仗，高质量完成保稳定护平安促发展的各项工作任务，为70周年大庆创造安全稳定的政治社会环境

1、以70周年大庆安保为主线，精准防控风险。坚决实现“五个坚决防止、三个确保”的工作目标，即：坚决防止发生危害国家政治安全的重大敏感事件，坚决防止发生暴恐袭击案件，坚决防止发生规模性进京集访事件和大规模群体性事件，坚决防止发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件，坚决防止发生重特大公共安全事故，确保一系列重大活动安全顺利进行，确保敏感节点、重要时段平稳度过，确保全市社会大局持续安全稳定。

2、以深化扫黑除恶斗争为龙头，全力打击犯罪。深入组织开展专项打击和重点治乱，始终保持对黑、恶、毒、枪、盗、骗等突出刑事犯罪的凌厉攻势，着力增强人民群众获得感、幸福感、安全感。深入推进扫黑除恶专项斗争，通过深化线索摸排，强化专案攻坚，突出“打伞破网”，实施纵深打击。深入推进“集打斗争”，切实严打严重暴力犯罪，严打涉枪爆违法犯罪，严打突出违法犯罪。深入推进新一轮禁毒人民战争，要强化缉毒破案，强化精准打击，强化严管严控，强化示范创建。深入推进治安专项整治，要全力专项整治农村突出治安问题、专项整治重点工程企业周边治安问题、专项整治黄赌热点治安问题。

3、以公安政务服务改革为抓手，高效服务发展。推动公安政务服务就近办、马上办、网上办、一次办、规范办，打通服务群众最后一公里，将政务服务作为公安工作高质量发展最终落脚点。坚持能放则放，要最大力度下放审批权限、最大限度下放受理窗口、最大努力下放办证服务。坚持能减则减，要减环节、减时间、减费用。坚持能上则上，要推进网上在线通办、实行网上精准预约、提供网上实时查询。坚持能进则进，要进行统一管理、综合办理、全科受理。坚持能优则优，要着力优化营商环境、着力优化服务效能、着力优化服务水平。

二、补短板、破瓶颈，切实增强公安工作发展后劲，为70周年大庆安保奠定坚实工作基础

1、深入开展基层基础攻坚年活动。牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入开展基层基础攻坚年活动，打牢发展根基。全面完成城市快警、一村一辅警建设、深入推进派出所建设三年行动计划、大力加强专业手段建设、全面加强重点领域实名制和信息采集归集工作。

2、深入开展规范执法建设年活动。要聚焦解决执法突出问题，紧紧抓住立案、办理、审核、监督四个环节，实现全流程全过程监督管理，确保执法质量进入全省第一方阵。要抓好受立案这个源头，扩展受立案途径、规范统一立案。要抓实办理这个关键，推行中心办案、实行网上办案、高质量办案。要抓牢审核这个关卡，坚持集体研究制度、实质审核制度、提级审批制度。要抓严监管这个环节，强化智能预警，强化监督机制，强化集中管理。

3、深入开展公安大数据建设推进年活动。要着力建设集强大计算能力、海量数据资源、高度信息共享、智能应用服务、严密安全保障、警务运行支撑的xx智慧公安。要强化顶层设计，坚持统筹规划、分步实施、实战实用。要强力推进建设，切实建好一个数据中心、建设一个应用平台、实行一个数据标准。要加强工作保障，加强组织保障、人才保障、安全保障。

三、严作风、抓落实，全力打造党和人民满意的公安队伍，为70周年大庆安保提供担当作为的根本保障

1、强化主题教育，全面深化政治建警。政治建警是公安队伍建设永远不变的根本方针。要狠抓学习教育、强化政治统领、坚持党建引领。

2、强化问题整改，全面净化警营生态。要以省厅政治督察问题整改为重点，彻底解决长期存在的“顽症痼疾”。坚持以上率下、实行对标对表、深化政治督察。

3、强化作风建设，全面从严管党治警。切实履行管党治警的主体责任，不断推动全面从严管党治警向纵深发展。要抓执纪抓问责、抓监督抓制度、抓作风抓落实。

4、强化爱警护警，全面激发队伍活力。要认真贯彻习近平总书记关于政法队伍建设的重要指示精神，让干警安身、安心、安业。要在改革上求突破、要在减负上下功夫、要在爱警上做文章、要在护警上树权威。