改进工作作风 提高履职能力

中央党校（国家行政学院）于2019年3月举办了第1期厅局级公务员任职培训班。为进一步夯实理论基础，培养战略思维，加强党性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，培养造就“信仰坚、政治强、本领高、作风硬”的厅局级“一把手”，该班近期举办了“如何当好厅局级一把手”学员论坛系列活动，12名学员交流了经验和体会。

陕西省商洛市人大常委会党组书记、主任张岗岭剖析了“一把手”必须具备的素质和能力。第一，自身硬。理论要强，业务要精，作风要正。第二，有思路。思路要清，目标要明，措施要实。第三，善协调。要有落实力，制定“路线图”，规定“时间表”，加强督查考核，不断鼓舞士气。要有组织力，“一把手”要“空”，集中精力抓大事；班子要“实”，合理分工、压实责任；干部要“忙”，尽心尽责，积极工作。要有协调力，妥善处理好各方面关系。第四，带队伍。要正作风，重团结协作，树正风正气，定规矩标准，提质量效率。要抓干部，注重培养，严把进口，畅通出口，强化廉政。增活力，激发干部内生动力，提高干事创业热情。

审计署党组长春特派办分党组书记、特派员常利认为，作为审计单位“一把手”，当务之急就是要积极采取有针对性的措施，着力提升审计干部的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，着力增强审计干部的政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力，努力建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。要做到：一是立足思想实际，着力以系列特色主题教育活动固本培元。二是夯实根基，全面加强基层组织建设。三是坚持“五抓”工作思路，着力提升审计干部专业能力。四是抓好分层培养，确保干部队伍青蓝相继、接续成长。五是坚持严暖结合，既坚决“严”抓廉政，又用心“真”送温暖。

河北省残疾人联合会副主席、理事长师振军谈到，新时代“一把手”怎么当？首先，通过理清工作思路，解决干什么的问题。其次，通过构建落实机制，解决怎么干的问题。一是以担当尽责为理念，建立残联牵头推动残疾人事务的工作机制。二是以台账式管理为基础，搭建事事有着落、件件有回音的抓落实平台。三是以调度指导为核心，构建领导班子推动工作抓落实体系。四是以督导考核为手段，形成考评问效重落实激励机制。最后，通过调动人的积极性，解决谁来干的问题。要争先创优，树立实干苦干努力干的工作导向；坚持干部能上能下，营造风清气正用人环境；提供全方位平台，锻炼提高干部能力；强化党的建设，培养干部过硬作风。

文化和旅游部产业发展司司长高政认为，做一名合格的产业发展司司长，一定要重视学习使用马克思主义立场、观点和方法，并用来指导自己的工作，才能从根本上不断提高自己的思想理论水平。“一把手”要坚定理想信念，增强工作的理论性、科学性、创造性，克服和避免教条主义、经验主义、本本主义，克服和避免冲动性、片面性、盲目性。第一，要始终站在人民大众立场上，加深对产业发展司司长职位的认识。第二，要从发展社会生产力的观点出发，不断推动文化产业和旅游产业高质量发展。第三，要利用辩证唯物主义的方法，不断改造主观世界和客观世界，指导实践。

山东省委宣传部省管国有文化企业监事会主席王少杰以山东省推进城乡环卫一体化全覆盖工作为切入点，交流了对当好“一把手”、抓好工作落实的认识。一要提高政治站位，坚定理想信念。理想信念就是一个共产党人的“根”和“魂”，只有站在党和人民的立场上，树立坚定的理想信念，才能成为一个在政治上让习近平总书记放心，发挥主导作用、当好主心骨，把中央的决策部署变为一件件具体措施的优秀领导干部。二要勇于担当作为，重在抓好落实。当好“一把手”，就要转变思维方式，提高能力素质，增强狠抓落实的本领，在本部门本单位实施项目，干一件成一件，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

海南省政协常委、教科卫体委员会主任冯文海从机关和基层的职能职责关系角度强调，“一把手”要把握好定位，强化责任，树立服务基层理念和正确的政绩观。一是要处理好决策、指导监督、服务和执行、落实、实施的关系。二是要准确理解和贯彻国家或同级政府的方针政策，又要结合基层的实际情况，为同级政府出好谋献好策，把各项方针政策分解成基层可实施可操作可落地的方案。他表示，要按照新时代当好部门“一把手”的全面要求，进一步提升政治素养，提高对所负责部门的领导、决策等驾驭能力，协调上下内外关系能力；带好班子、用好干部、关心干部；做好科学决策、当好表率，真正做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。

中国贸促会人事部长徐宝林认为，把抓班子带队伍做好做扎实就牵住了领导工作的“牛鼻子”。“一把手”要“领”，领方向、领队伍、领任务；还要“导”，解决步调问题、动力问题、规矩问题，通过做好下属的思想引导、工作辅导、检查督导、培训教导，既要部署“过河”的任务，又要指导解决“桥或船”的问题，确保队伍不偏、不离、不掉队。要坚持提高站位与落实落地辩证统一、同向发力；坚持问题导向和目标导向辩证统一、同向发力；坚持集体领导与分工负责辩证统一、同向发力；坚持抓住关键少数与带动绝大多数辩证统一、同向发力；坚持结果和效果辩证统一、同向发力；坚持思想建党与制度治党辩证统一、同向发力。

中国残联国际联络部主任尤亮认为，当好“一把手”，第一，要注重个人修身。首先要修德，尤其是政治品德，将党性修养贯彻始终；其次要提升自己的素质，要善于学习和勤于思考，将知识转化成具体的实践活动；要不断改进工作作风，作风建设永远在路上；要增强个人本领，提高明辨是非的能力、把握规律的能力、预见的能力、系统处理问题的能力以及战略定力。第二，要培养哲学思维。要有哲学自觉，遵循万事万物的运行规律，即所谓的“问道”。唯物辩证法或矛盾分析方法是研究任何事物的根本方法。第三，要抓好队伍建设。注重干部队伍建设，抓人才；注重组织架构，抓高效；注重打造和谐工作氛围，抓团结。

教育部财务司司长郭鹏与大家交流了如何认识“一把手”问题。“一把手”的“一”，很像一根横着的扁担，而不是一柄竖着的权杖，更多意味着肩负、承担和担当。是“第一责任人”不是“第一把交椅”，要坚持行使权力和担当责任相统一。是“一盘棋”不是“一言堂”，要贯彻执行民主集中制原则。是“高人一筹”不是“高人一等”，要信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。“一把手”就要把方向、把大势、把全局，就是要辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险。“一把手”要亲自动手，抓落实。要善于握手，抓协调。要敢于放手，抓统筹。要不忘缩手，抓廉政。

新华社云南分社社长、分党组书记周亮表示，当好“一把手”，第一，政治要强。必须始终绷紧政治这根弦，办任何事情都要从政治高度考虑。第二，站位要高。必须把牢航向，要紧扣让党的宣传思想工作“强起来”工作主线，扎实全面地推进各项工作。第三，做事要实。必须以问题为导向，“强基固本”，把基础打牢，把马步扎实。第四，心胸要阔。要舍得吃亏，严格自律，严守党的纪律规矩和国家法律法规，谨言慎行、谨慎用权。第五，作风要硬。要能吃苦、能受累，还要倡导工匠精神，养成严谨细致的工作作风。第六，本事要大。业务能力要过硬，树立战略思维，做好工作谋划；要树立风险意识，做到提前预判、控制风险、及时化解。

新疆生产建设兵团纪检委副书记、秘书长，兵团监察委副主任何影认为，当好“一把手”，最根本的就是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到学思用贯通，知信行统一。一是坚定理想信念，永葆对党绝对忠诚。领导干部要忠诚干净担当，忠诚始终是第一位的。二是始终牢记宗旨，永葆爱民为民情怀。始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，全心全意依靠群众、服务群众。三是坚持事业为重，永葆勇于担当精神。要胸怀强烈的政治责任感、历史使命感，树立正确政绩观，知重负重、攻坚克难。四是加强自我修养，永葆高尚道德情操。涵养政治定力，坚守精神追求，涵养道德操守，不断强化自我修炼、自我改造。

中国社会科学院地方志指导小组办公室党组书记高京斋认为，当好“一把手”，首先，知位是根本前提。领导要明白自己应该干什么，更要清楚所在单位的性质和职责，明确事业发展的方向和趋势，据此定准方向、明确目标、完善制度、用好人才，把所领导的单位带到应有的位置和高度。其次，知止是根本保障。要铸牢理想信念，强化宗旨意识，锤炼意志品质，始终保持敬畏之心，做到总揽而不包揽，努力营造各司其职、协同有序、层级管理的管理模式。最后，知衡是最终目的。要保持身体心理的平衡、用人用权的平衡、上下左右的平衡。要做到为人公道、处事公正、评判公允，更要做好与各方面的协调沟通工作。

本次论坛由中央党校（国家行政学院）进修二部主办，第1期厅局级公务员任职培训班全体学员参加。进修二部副主任张林芬、杨斌、郝全洪，公共管理教研部副主任宋世明出席了论坛活动。