系好未成年人第一颗“法治扣子”

“晨宁同学,你好,很高兴收到你的来信!就你邮件中提到的,如何看待青少年上网学习与克服网络游戏网瘾关系这一问题,我有三点看法……”

9月24日,浙江大学附属中学高二(6)班学生胡晨宁收到了该校法治副校长、浙江省人民检察院检察长贾宇的回信。

困惑于青少年健康用网问题,胡晨宁第一时间想到了向贾校长咨询,便给“贾校长法治电子信箱”发了一封邮件,没想到很快收到了回复。他兴奋地将回信打印好,与同学们共同学习。

2018年以来,浙江省检察机关聚焦中小学生犯罪防治源头治理,以检察长带头担任法治副校长等方式,持续深化“法治进校园”工作,切实提升中小学生法治意识和自护能力,进一步夯实全民守法未来工程。

干货满满 大检察官三送开学礼

“我又当老师了!能在浙大附中这所有着71年悠久历史的学校,有这样一个光荣的职务,我非常高兴。”去年9月2日,二级大检察官贾宇走进浙大附中,郑重接过申屠永庆校长颁发的法治副校长聘书。作为当了11年西北政法大学校长、拥有32年教龄的资深老师,贾宇以法治副校长的新身份,再次与校园产生了奇妙的化学反应。

以一只神兽“獬豸”、一种工具“觿”和一个苏格拉底的故事为开头,贾校长以“学法懂法,争做守法公民”为主题,图文并茂地讲解了法的内涵和功能、守法的意义、法治及其重要组成部分等内容,为浙大附中高一新生上了一堂形象生动、深入浅出的开学第一课。

正应了那句“我还会再来的”的承诺,今年2月20日,贾校长再度现身浙大附中高一(4)班的开学班会,与师生共话“学习宪法,尊崇宪法”。

“宪法很薄,只有0.6厘米,可它浓缩了上下五千年的精髓,变得无比厚重；宪法很短,只有143条,可它所构建的保护链圈进了14亿人,变得万分绵长。”

“宪法并非遥不可及,它就在我们身边,温柔地庇护着每一个人。而且从浙大附中到五四宪法起草地,仅有1.2公里,走路也只需要15分钟,宪法离我们特别近。”

……

听着同学们的发言,贾校长报以热烈的掌声,在分享完自己的宪法学习感受后,他还一再叮嘱同学们认真学习宪法,树立宪法意识、宪法思维,不仅要自觉做学习尊崇宪法的模范,也要做宣传弘扬宪法的主力军。

半年后的又一个开学日,9月1日下午,贾校长再次“赴约”浙大附中,这一次让他挂念的是同学们的暑假作业“法治的力量”校园微视频作品。值得欣慰的是,同学们的学法用法积极性很高,纷纷参与到微视频竞赛中,51个参赛作品中择优选出21个获奖作品。

“授人以鱼不如授人以渔,解决中小学生犯罪问题、预防中小学生遭受侵害,要从提升中小学生自身的法治素养抓起。由我做起,全省检察机关不遗余力推进检察官兼任法治副校长,持续加大‘法治进校园’工作力度,进一步发挥法治浙江建设主力军作用。”贾宇说。

示范引领 百余名检察长进校园

“在司法案件审理过程中,迟到的结果在其发生过程中造成了程序上的不公平,也就是程序不正义。这种正义的迟到,伤害了司法裁判的及时性,已然成为残缺的、伤痕累累的正义。”

“正义应不应该迟到和迟到的正义是不是正义其实是两个概念。我们自然不希望正义迟到,我们也认为正义不应该迟到,可是当它最终只能以迟到的形式到来时,我们也选择承认它的价值,感激它的来临。”

9月9日,一场火花四溅、针锋相对的法治主题辩论赛在温州中学激情上演。一开场,该校高一新生辩手围绕法学领域的重要命题“迟到的正义是不是正义”展开激烈交锋,温州中学法治副校长、温州市人民检察院检察长程曙明被辩手们的才思敏捷、激扬雄辩深深打动。“辩论赛突破了传统的法治讲座授课方式,相信辩手们在准备、辩论的过程中,在场的同学们在聆听的过程中,对法律知识都有所收获。”

头雁振翅群雁飞!一年多来,在贾宇的示范带领下,浙江省三级检察院检察长送法进校园已经成为法治浙江建设的一道亮丽风景线。开学季、六一儿童节、国家宪法日、毕业季等重要节点,全省百余名检察长纷纷走进校园,组织开展主题鲜明、形式多样的法治教育活动。

在新昌,45所中小学共计4.2万名家长收到了一封来自新昌县检察院检察长杨琦的新学期公开信,她结合20年的办案经验以及14年的育儿经验,叮咛嘱托家长做好子女的引路人、倾听者和温暖港湾。

在湖州南浔,锦绣实验学校学生化身检察官、犯罪嫌疑人、律师、人大代表、政府人士,参与到一起“寻衅滋事案件”中,“沉浸式”体验了附条件不起诉不公开听证会的全过程。

在遂昌,27名来自王村口镇中心小学、新路湾镇中心小学和育才中学的少年检察官学员前往禁毒教育基地、青少年法治教育基地参观学习,通过与法治机器人互动、VR技术感受毒品的危害,在模拟体验中学习法律知识。

在各级检察长的组织推动下,更多的检察官纷纷走进校园,壮大了“法治副校长”的队伍。据统计,近年来,浙江省三级检察院共有368名检察官担任中小学校法治副校长,举办法治宣讲2658场,覆盖学校2561所、师生家长127万余人。

打防结合 依法守护校园安全

“根据学校反馈意见,现在校园周边调皮的小青年少了,学生们能安心上课了,家长们也放心了。”10月10日,嘉兴市南湖区检察院第六检察部副主任朱轶群就校园安全情况进行回访,南湖区教育局教育科金建军的回复让她安心不少,之前校园欺凌案的阴霾已逐渐散去。

“梅姐”,一度是令嘉兴市在校学生闻之色变的“大姐大”。以她为首的团伙在校园周边制造事端、横行无忌,共犯事23起,强拿硬要15人的财物共计价值2万多元,聚众斗殴造成2人轻微伤。去年8月,经嘉兴市南湖区检察院提起公诉,南湖区法院判决,“梅姐”犯寻衅滋事罪、聚众斗殴罪,合并执行有期徒刑七年,并处罚金一万元。

谈到此案的难点,朱轶群告诉记者,除了认定恶势力犯罪集团、区分寻衅滋事罪与抢劫罪等专业问题外,更需要深入研究案件发生的原因和预防校园欺凌的对策。她将该案写进防校园欺凌的课件,让更多青少年增强法律意识和安全防范意识。

有打击,有预防!自去年10月最高检向教育部发送高检建〔2018〕1号检察建议书以来,浙江省检察机关以法治进校园为契机督促落实预防校园性侵害工作。今年7月,浙江省检察院联合省教育厅开展全省中小学(幼儿园)预防性侵害学生工作专题调研,就预防性侵害教育、校园安全管理规定执行、投诉举报工作等六大方面排查摸底,进一步扣牢校园“安全锁”。宁波鄞州由区委政法委牵头,检察、法院、教育等9家单位出台《性侵害违法犯罪人员信息查询工作制度》,率先建成了包括全国性侵害违法犯罪人员的信息库,为辖区内密切接触未成年人的用人单位及主管行政部门提供查询服务,实现职业禁入。

校园安全不止于校园之内!浙江检察机关牢牢守住校园周边环境安全红线,切实履行各项检察职能,净化校园周边环境。

杭州一小学校门口150米处开设“无人售货”情趣用品店,部分情趣用品“裸露”摆放,杭州市余杭区检察院获悉后当即联系区市场监管和城管执法部门联动开展调查,并发出检察建议,5天后,这家店铺关停。

今年5月,舟山检察机关与烟草专卖局开展专项行动,对全市距离中小学校门百米范围内的115个烟草零售点进行联合清理,打造校园周边清朗“无烟环境”。

“‘法治进校园’不仅仅是上法治课,我们还加大对侵害未成年人权益、危害校园安全犯罪的打击和预防力度,推动校园安全综合治理。”浙江省检察院第九检察部主任余晓敏介绍说,过去一年,浙江省检察机关共办理侵害未成年人权益案件2694件3708人,对187名未成年人开展司法救助,救助金额达200万元,对3399名未成年人进行了危机干预和心理疏导；办理涉未成年人和校园安全的公益诉讼诉前案件30件,制发各类检察建议158份。

凝聚合力 共谱青春守护协奏曲

如何更好地整合各方力量,形成法治进校园的长效机制?去年10月9日,杭州市副市长陈红英、市检察院检察长陈海鹰、市教育局局长沈建平、学军中学校长陈萍“四长”齐聚圆桌,共同研究青少年法治教育大计。“检察官法治进校园契合当前校园法治教育的实际,希望教育系统提高认识和站位、加大合作力度、加强措施保障,期待在大家的共同努力下把这一特色的普法实践打造成全省乃至全国的精品。”陈红英说。

为推进法治、和谐、平安校园建设,台州市路桥区检察院充分发挥政府部门和司法机关合力,构建联动化导向的“犯罪预防体系”。携手教育局、团区委等六部门连续五年开展“臻情护航·检校共建”活动,在15所中学以一年一主题的形式,先后开展“法治剧场”“法治作品大赛”等活动,让学生将学到的法律知识转化为守法用法实际能力；该院与司法局、教育局联合建立电子课程库,涵盖校园暴力、网络犯罪、毒品犯罪、性侵害犯罪等10个热点主题,健全了菜单式课程体系。

据悉,今年上半年,浙江省检察院就全省中学派设法治副校长建立“四规范四落实”工作机制,明确了管辖分工、人员选配、职责内容、载体措施等方面内容,同时要求全省检察机关主动加强与党委政府、职能部门和社会组织的协同配合,将“法治进校园”作为重要平台,纳入未成年人司法保护社会化支持体系建设,进一步提升工作质效,持续推进青少年法治教育基地建设。

今年6月,浙江省检察院、省教育厅、省司法厅联合出台《浙江省检察机关派设法治副校长实施办法(试行)》,明确检察院、司法行政、教育等有关部门健全协作机制,形成未成年人法治教育工作合力,以构建长效机制推动提升“法治进校园”整体效应。

“中小学生的法治教育和司法保护不是单纯的法律问题,而是一个系统工程,需要各方凝聚合力、综合施策。我们将通过持续深化法治进校园活动,让孩子们从小养成信仰法治、尊崇法治的习惯,在法治的保护下健康快乐成长,自觉做守法向善的新时代公民。”贾宇说。