落实五大改革任务 积极应对疫情“大考”

编者按

自新冠肺炎疫情暴发以来，全国上下各行各业的人们在这场严峻斗争中，齐心协力，同舟共济。经过艰苦努力，当前疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们以更坚定的信心、更顽强的意志、更有效的措施再接再厉、英勇斗争，一定能夺取这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战的全面胜利！宣讲家网评论栏目陆续持续发表疫情防控主题的文章，从不同角度进行思考和探讨、讲述先进感人事迹，向奋战在一线的医务人员致以最崇高的敬意，向通过不同方式作出自己贡献的广大人民群众传递感谢和信心。

2020年2月14日，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议时就当前疫情“大考”提出了五大改革任务。一是强化公共卫生法治保障，二是改革完善疾病预防控制体系，三是要改革完善重大疫情防控救治体系，四是健全重大疾病医疗保险和救助制度，五是健全统一的应急物资保障体系。当前，疫情形势依然严峻，防控正处在最吃劲的关键阶段，充分落实好以上五大改革任务，有助于在疫情“大考”中找准“定盘星”、下好“先手棋”。

一、以法治的硬约束充分保障公共卫生安全

当前，由野生动物携带的病毒引发的疫情备受社会公众密切关注。人们已经深刻地认识到贪吃野味所带来的沉痛教训，拒绝野味、保护野生动物已经成为社会普遍共识，保护野生动物、维护公共卫生安全以及严厉打击野生动物违规交易的相关法治建设已经势在必行。

法治能够提供硬约束，是维护人民生命健康的最后一道防线。从广义的角度看，国家安全不仅要包括政治、经济、文化、国防等方面的安全要义，同时也应该涵盖生物安全这一十分特殊的安全类别。健全国家安全体系，推动实现总体安全，必须要把生物安全纳入其中，并以法治的硬约束充分保障生物安全。对此，要着手建立健全有关维护国家生物安全的法律法规体系，努力构建一整套防控能力强、安全系数高、执行效果好的生物安全法。

二、以体制机制创新推动部署疾病防控工作

做好疾病防控工作，应以积极预防为主，不断强化“病从口入”的警惕意识，并以体制机制创新推动实现安全化操作和科学化防控。这次疫情迫切要求我们要从基层防控能力建设、医疗卫生队伍建设、群防群治工作机制建设三个方面出发，不断强化积极应对疫情的体制机制创新。

一是要切实加强基层防控能力建设。基层包括农村和社区等，这些地方人口集中、人流量大，医疗卫生服务往往缺乏体系化建设。因此，着力提升这些基层的疾病防控能力是我们部署疾病防控工作的第一道防线。二是要切实加强医疗卫生队伍建设。尽快在全社会形成尊重医生、热爱医生、敬畏医生的良好氛围，并让健康养生、保健医疗和绿色生活蔚然成风。为此既要进一步明确医学教育考试在报考、笔试、面试、选拔、录取、考察等环节的注意事项，又要进一步明确执业医师在待遇、福利、休假、培训、考核、退休等方面的权利与权益，从而更好地推动医疗卫生系统的人才队伍建设。三是要切实加强群防群治工作机制建设。一些疾病往往具有“人传人”的特征，必须尽可能地在第一时间进行合理处置。必须进行全民动员，让广大居民紧密配合相关工作人员的部署与安排，从而有效阻断疾病传播的路径。

三、以数字化技术化的救治方案实现有效应急

在面对重大疫情时，全社会既迫切需要一种应急响应机制，使人们对这种危机时刻警惕起来，又迫切需要一种防控救治体系，从而利用“窗口期”尽可能地多救治一些人。

当前，多个网络平台每日更新的肺炎疫情实时追踪数据在一定程度上满足了人们对于肺炎疫情的知情权。由此观之，实现有效应急，科技可以为此提供强力支撑。如今，中国的科技发展日新月异，习近平总书记鼓励广大科研工作者不断勇攀新的科技高峰。随着社会发展与时代进步，以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用，全球科技创新硕果累累。面对疫情，我们要善于运用网格化、大数据、智能化、云计算等新兴技术进行疫情信息录入，努力做好疫情数据的采集和共享工作，紧紧依托互联网官方平台对全国肺炎疫情进行二十四小时的实时动态追踪，并在此基础上及时公布有关疫情动态的实时数据，向社会大众科普一些关于疫情防控的科学指南，不断粉碎一些在互联网上散发的疫情谣言。

四、以底线思维认真估算风险并夯实兜底保障

坚持底线思维，这是人们在应对疫情时所应当具备的一种思维能力。正所谓“防患于未然”，凡事多思虑一点，才能“为之于未有，治之于未乱”。只有科学预测、认真估算疫情所带来的风险，才能把由这种风险所带来的实际损失降到最低。

社会主义制度条件下，“一方有难，八方支援”是我们国家的显著优势。面对湖北省的严峻疫情，采取对口支援的方式助力疫情防控阻击战不失为一种科学应对方案，“一省包一市”的援助模式为扎实做好打赢疫情防控阻击战注入了源源不断的新鲜血液。这种举全国之力积极应对疫情的正确做法，不仅赢得了全社会的高度赞赏，也为人们同疫情作战增添了更多的信心。

五、以统一调拨的配送方式织密织牢供应防线

“兵马未动，粮草先行。”打赢疫情防控阻击战，必须织密织牢前方供应防线。受疫情的影响，不仅人员流动受限，而且物资配送也受到了限制，但这仍旧阻挡不了人们提供支援的无限热情。对于应急救援物资，尤其是当前市场供应短缺的救援物资，不仅要坚持集中生产、集中存储、集中管理，而且还要坚持统一调拨、统一配送、统一分发，为此必须要开通物资输送的绿色通道，让驰援湖北、流向全国的应急救援物资始终畅通无阻。

此外，在应急救援物资的生产方面，政府要大力鼓励符合条件和资质的企业或厂家积极有序复工，尤其是对于医用口罩、医用防护服、医用护目镜等物资，企业和厂家可以全身心地投入生产当中，只要检验合格、质量过关，不用担心生产出来的医用物资会在疫情过后出现产能过剩的情况。政府要学会疏通和引导，善于对企业和厂家松开“紧箍咒”，让企业和厂家放心大胆地生产这些应急救援物资。前段时间国家发改委表示，已经按一倍以上的规模组织产能，疫情过后的富余产量将进行政府收储，这实际上就极大地调动了一些企业和厂家的复工积极性与生产主动性。

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