坚定坚决交出脱贫合格答卷

新疆和田地区所辖8县市均为贫困县，其中7个为深度贫困县，建档立卡贫困人口总规模98.41万人，2013年年底贫困发生率达37.43%。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，近年来我们增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。截至2019年年底，已摘帽3个县，脱贫90.72万人，贫困发生率降至4.09%。2020年，我们确保坚决完成剩余的5个贫困县摘帽、228个贫困村退出、1.83万户7.69万贫困人口脱贫的任务。

坚决攻克深度贫困堡垒，要有背水一战的决心。我们将对未摘帽贫困县和未退出村进行挂牌督战，集中兵力打好深度贫困歼灭战。地委班子切实负起主体责任，地委书记负起第一责任人的责任，建立地县乡村层层包联机制，5个未摘帽县一县一专班，地县党政机关单位干部、乡镇干部、贫困村第一书记、驻村工作队干部、扶贫专干等分包1.83万户贫困户，实现户户有人包、户户有人联。按照脱贫攻坚任务书，紧盯时间安排表，确保各项任务如期清零、全面达标。对标“两不愁三保障”、紧盯特殊贫困群体，建立清单式台账，督责任落实、督政策落实、督项目落实、督措施落实、督成效落实，决战决胜脱贫攻坚战。

高质量打赢脱贫攻坚战，要有一鼓作气的信心。一是发展产业，做优种植、庭院、林果、蔬菜“4个40万亩”传统产业，做大十万头驴、百万只多胎肉羊、千万只兔鸽鸡鸭鹅和食用菌等农业支柱产业，带动4.8万人脱贫。二是转移就业，全面落实有劳动能力的贫困人口全部就业，持续推动疆内疆外转移就业5万人、就地就近就业10万人、季节性转移就业15万人，促进已脱贫人口持续增收，带动2万未脱贫人口脱贫。三是土地清理再分配，通过贫困户自种、土地流转、入股分红等方式，带动9100人受益。四是选聘护边员，在原有护边员2100人的基础上，根据高海拔地区边境管控的需要增加580人，带动1800人稳定脱贫。五是实施生态补偿，在原有生态护林员、草场管护员2.1万人的基础上，按照政策规定新选聘2300人，带动4700人稳定脱贫。六是易地扶贫搬迁，在去年全部完成易地扶贫搬迁任务的基础上，继续做好后续扶持工作，加大就业创业帮扶，发展安置区扶贫产业，稳妥拆旧复垦，确保搬得出、有就业、逐步能致富。七是综合社会保障兜底，下功夫补齐教育、健康、基础设施的短板，使贫困人口既稳定脱贫、又有效改善生产生活条件。

巩固提升脱贫成果，要有“一个不掉队”的初心。我们将依托脱贫攻坚大数据平台，建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫监测户、边缘户4.7万户20.3万人，实行绿、黄、橙、红四级预警模式，及时发现返贫致贫风险，实时落实帮扶包联措施，做好事前监测、事中扶持、事后评估，确保返贫致贫零控制。坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，保持政策连续稳定，保持扶贫力量、帮扶关系不变，加大产业就业支撑力度。针对可能出现的返贫风险，扶持转岗就业，增加公益性岗位，确保贫困人口就业有保障、收入不减少、脱贫不影响。